关于全县县域经济发展调研报告
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2024-05-08
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关于全县县域经济发展调研报告
长期以来，xx 地区传统平原农业县，工业化、城镇化
发展滞后，是我省经济发展的低洼地、凹陷地。如何在这
一地下无矿产资源，区位无临海临边临城优势，历史上缺
乏工商业传统和人文环境，产业上缺少技术、资金、人才
和市场网络等要素支撑的区域，加快工业化进程，实现经
济崛起区域振兴，一直是我省区域经济发展中面临的一个
难点问题和重点课题。
xx 县位于 xx 两省交界处，隶属 xx 四市之一的 xx 市，
处于中原城市群边缘，是国家功能区规划中的农业区域和
粮食生产核心区。近年来，xx 县抓住新一轮东部沿海地区
产业升级、产业区域转移的机遇，实施“凤还巢”工程，通过
政策推动、乡情感动、项目带动，引导一大批熟悉市场需
求、掌握生产技能、积累了经营经验的外出务工人员返乡
投资创业，把昔日的“劳务输出”大县变成了“xx 经济”的热土，
培育出“百亿级”化妆刷特色产业集群，形成“百亿级”火锅食
材全链条食品加工产业集群，走出了一条输出打工者、引
回创业者、带动就业者的县域经济发展路子，推动了工业
化突破性发展。xx 县域经济的发展对我省传统农业县突破
发展具有重要的启示和借鉴。
一、xx 县“xx 经济”形成的背景与过程
xx
是内陆传统农业县，历史上缺乏工商业传统，工业化
起步晚。xx 世纪 xx 年代在大力发展乡镇企业的政策环境下，
立足当地丰富粮食资源的食品加工业、秸秆资源的草编手
工业、山羊资源的皮革加工及尾毛加工业在 xx 逐渐发展起
来，形成了“水草皮毛”（xx 大曲和 xx 粮液酒、草编、皮革、
尾毛）四大县域工业。但进入xx 世纪 xx 年代中期后，随着
我国沿海外向型经济和城市经济的快速发展，短缺经济时
代结束，受视野、理念限制，更受技术、管理、资金以及
市场渠道等制约，xx 县传统工业特别是食品和皮革加工业
的市场竞争优势逐渐丧失，县域工业发展一直没有新的突
破。
但xx 的尾毛加工业却意外走上了外向型发展之路，并
成为之后返乡投资创业“xx 经济”的主导产业和引领产业。xx
世纪 xx 年代初，xx 县及其周边农村几乎家家户户养羊，附
近农户将生产皮革废弃的尾毛搜集起来，进行清洗、整理
等初步加工，销售给出口贸易企业。xx 世纪 xx 年代初，随
着经济全球化和加工贸易的兴起，承接从日韩转移过来的
化妆刷加工企业在 xx、xx、xx 等城市形成了集聚，一批在
家从事尾毛初加 工和经销的xx 人，陆 续走出家乡，到
xx、xx、xx 以及 xxx、xx 等城市“借水养鱼”，创办尾毛化妆
刷加工企业，并带出和培养了一大批 xx 籍外出从事化妆刷
生产的熟练工，许多打工者成为掌握核心技术的企业家，
摘要：
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关于全县县域经济发展调研报告长期以来，xx地区传统平原农业县，工业化、城镇化发展滞后，是我省经济发展的低洼地、凹陷地。如何在这一地下无矿产资源，区位无临海临边临城优势，历史上缺乏工商业传统和人文环境，产业上缺少技术、资金、人才和市场网络等要素支撑的区域，加快工业化进程，实现经济崛起区域振兴，一直是我省区域经济发展中面临的一个难点问题和重点课题。xx县位于xx两省交界处，隶属xx四市之一的xx市，处于中原城市群边缘，是国家功能区规划中的农业区域和粮食生产核心区。近年来，xx县抓住新一轮东部沿海地区产业升级、产业区域转移的机遇，实施“凤还巢”工程，通过政策推动、乡情感动、项目带动，引导一大批熟悉市...
