关于加快非公经济发展的调研报告
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2024-05-08
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关于加快非公经济发展的调研报告
非公经济是县域经济发展的重要组成部分，是促进县域经济发
展的生力军。近年来，随着社会经济形势的变化，我县非公经济产
业结构也发生了显著变化，面对新形势、新要求，县工商联通过为
期几个月的调研，从立足我县自身实际，审视不足，补齐短板，再
造优势，振兴内黄经济的角度出发，就如何加快全县非公经济发展，
形成报告如下：
一、我县非公经济发展现状
（一）纺织、印染、农产品加工等传统支柱产业严重萎缩 。我
县作为一个农业县，农产品资源丰富，原来农产品深加工企业较多，
也形成了二安腐竹、豆公木材、亳城三粉、城关花生加工等产业集
群。随着国际、国内形势变化，以及自身发展不足，现在我县这些
产业集群严重萎缩，传统产业优势已不复存在。
（二）陶瓷产业规模扩张受限。由于受国家宏观产业政策的影
响，高耗能，高污染企业发展空间受限。就我县目前现有陶瓷企业，
急需要转型升级，提升陶瓷产业发展层次，加快推进陶瓷生产方式、
产品结构等转变。因此审视主、客观因素，我县陶瓷产业要实现大
规模扩张发展、实现更大突破空间不大。
（三）我县目前产业结构发展不合理。纵观全县一、二、三产
业发展，目前投资拉动主要靠房地产、城市道路等三产项目。投资
大、科技含量高、财政贡献率高，拉动效益好的工业项目少，大项
目少，
工业发展龙头企业少。一产农业不优，二产工业不强，三产商
业过度依赖房地产等。全县经济发展内生动力不足，经济发展潜力
不大。
（四）商业发展呈现散乱现象，没有专业园区、专业市场支撑，
未形成产业集聚效应。尽管新区已建成了万洋建材市场，但县城老
区仍存在洗车店、汽车维修、汽车销售网点随处可见。各类经营门
店混杂，无序经营，产业集中度低，给城市管理和创卫带来麻烦和
不便。
二、我县民营企业主要诉求和存在问题
（一）职能部门重视生产监管，对企业服务重视不够。近年来，
作为攻坚战之一的污染防治工作摆在重中之重的突出位置，各相关
部门主要人力、精力都放在对企业生产监管上，在服务指导企业整
改方面做得还不到位，甚至出现“一刀切”现象，导致企业停产、限产。
面对新形势、新要求、就如何指导企业解决企业实际困难和问题，
助力企业健康发展工作不到位，如 2017 年度，陶瓷企业实际生产
天数不足 6个月。企业停产后造成工人没岗位，企业没效益，严重
影响了陶瓷行业和地方经济发展。
（二）融资难，企业需要良好的金融环境。由于金融部门政策
收紧，银行对企业出现抽贷、断贷现象，导致企业生产经营举步维
艰，发展乏力，后劲不足。
摘要：
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关于加快非公经济发展的调研报告非公经济是县域经济发展的重要组成部分，是促进县域经济发展的生力军。近年来，随着社会经济形势的变化，我县非公经济产业结构也发生了显著变化，面对新形势、新要求，县工商联通过为期几个月的调研，从立足我县自身实际，审视不足，补齐短板，再造优势，振兴内黄经济的角度出发，就如何加快全县非公经济发展，形成报告如下：一、我县非公经济发展现状（一）纺织、印染、农产品加工等传统支柱产业严重萎缩。我县作为一个农业县，农产品资源丰富，原来农产品深加工企业较多，也形成了二安腐竹、豆公木材、亳城三粉、城关花生加工等产业集群。随着国际、国内形势变化，以及自身发展不足，现在我县这些产业集群严重萎...
