机构编制执行情况和使用效益调研报告
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2024-05-08
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机构编制执行情况和使用效益调研报告
加强和规范机构编管理工作，开展机构编制执行情况和使用效
益评估，是改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据。本
文结合*市市级党政机关和事业单位机构编制管理现状，以科学合理
使用机构编制资源为初衷，从*市机构编制管理和评估的现状、存在
的问题出发，通过研究，以层次分析法对评估指标进行量化，使得
开展评估工作和评估结果更为客观公正，以此约束使被评估部门规
范自身行为，提高机构编制意识，推动科学合理的机构编制调整，
进一步优化机构编制管理的工作环境。
一、机构编制执行情况
1.党的领导高位推进，编制资源政治属性进一步强化。坚持和
加强党的领导，提高政治站位，严格落实党管机构编制这一根本的
政治原则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旗
帜鲜明、坚定不移地把加强党的领导贯穿到机构编制工作的各方面。
严格落实归口管理制度要求，主动适应新形势新定位新要求，把归
口管理的制度优势、组织优势转化为工作优势，强化“组织口”意识，
对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，从组织部门的优良传统和作
风中汲取营养。严格按照《中国共产党机构编制工作条例》和《甘
肃省委机构编制管理规定（试行）》，配置机构编制资源，将党的
领导贯穿到机构编制管理的全过程。
2.机构设置科学合理，机构职能职责配置进一步优化。机构改
革时牢牢把握机构职能基本对应的要求，中央、省委要求必设的*个
机构均对应进行了设置，市政府国资委、林业草原局、畜牧兽医局
等其他*个因地制宜设置的机构，也与省级层面基本对应。各县区也
严格按照中央、省委改革要求设置机构，市县两级机构设置更加科
学、职能更加优化、权责更加协同、监管更加有力，有效维护了法
制统一、政令统一，确保了上下贯通、执行有力。
3.体制机制协同高效，部门单位运行管理进一步顺畅。强化机
构编制制度执行，规范机构编制决策行为，在审议办理机构编制事
项，落实重大体制机制改革上牢牢把握优化协同高效原则，机构职
能配置既突出科学合理、权责一致，又突出有统有分、有主有次，
强化内部职责和业务整合，确保体制调整后部门单位履职到位、流
程顺畅。
4.内部潜力充分挖掘，编制资源使用效益进一步发挥。不断创
新编制使用方式，开展编制动态管理、加强政府购买服务等方式盘
活资源，化解编制供需矛盾。近年来，我市着力加大对设置重复分
散、公益职能弱化、规模较小的事业单位撤并整合力度，将收回的
编制重点向卫生健康、畜牧、退役军人管理服务、审计等民生和公
共服务领域投放，推动编制资源更好地满足事业发展需要，推动解
决公益事业发展不平衡、不充分的问题。明确以“购买服务”为主的原
则，会同财政部门，将基本公共服务领域的教育、就业、卫生等行
业适宜由社会力量承担的服务事项纳入政府购买服务指导性目录，
不再新增机构和编制。
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机构编制执行情况和使用效益调研报告加强和规范机构编管理工作，开展机构编制执行情况和使用效益评估，是改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要依据。本文结合*市市级党政机关和事业单位机构编制管理现状，以科学合理使用机构编制资源为初衷，从*市机构编制管理和评估的现状、存在的问题出发，通过研究，以层次分析法对评估指标进行量化，使得开展评估工作和评估结果更为客观公正，以此约束使被评估部门规范自身行为，提高机构编制意识，推动科学合理的机构编制调整，进一步优化机构编制管理的工作环境。一、机构编制执行情况1.党的领导高位推进，编制资源政治属性进一步强化。坚持和加强党的领导，提高政治站位，严格落实党管机构编制这...
