助企纾困政策落实情况调研报告
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2024-05-08
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xx 助企纾困政策落实情况调研报告
为深入了解新冠肺炎疫情影响下，中央、省、州一系
列助企纾困政策的落实落地情况，5月下旬至 6月上旬，
xx 人大常委会组成专题调研组，深入我州 xx 等县（市）、
乡（镇），对部分服务业企业和工业园区等市场主体开展
专题调研，调研组采取听、查、问、访等方式，对我州市
场主体的生产经营情况和助企纾困政策落实情况进行详细
了解，围绕疫情对市场主体的主要影响，助企纾困政策落
实情况及主要成效，市场主体的主要诉求以及政策落实中
存在的堵点难点等进行重点调研，部分州、县人大代表和
企业法人参加调研和座谈，并委托 xx、xx、xx、xx 人大
常委会开展专题调研，根据调研和委托调研情况，形成该
调研报告。
一、疫情对市场主体的主要影响
一是防控政策执行存在“层层加码”的现象。各县（市）
在执行疫情防控政策时存在“层层加码”的现象，有关部门和
单位在执行疫情防控时采取“一限了之”，且疫情防控收紧快
放开慢的现象较为突出，“通而不畅”的特征较为明显，跨区
域流动受到限制。二是市场持续低迷。统计资料显示，一
季度，州内 xxx 户规上工业企业中停产减产企业共 xx 户，
社会消费品零售总额 xx.xx 亿元，同比下降 x.x％，是全省
xx 个市州中唯一下降的地区，1－4月全州实现社会消费品
零售总额 xx.xx 亿元，同比下降 x.x％，下降幅度持续
扩大，排位居全省末位。受疫情影响，多地跨省旅游一度
强制性熔断，外地游客来州人数大量减少，旅游市场低迷，
xx 沿线旅游企业经营状况堪忧，与旅游业相关的零售业、
住宿、餐饮业企业受到较大冲击，xx、xx、xx 山等景区周
边大量的小微市场主体处于停业歇业状态。去年一季度 xx
接待游客 xxx 余万人，今年一季度仅 xx 余万人，新 xx 大
酒店疫情前年营业收入 xxxx 万元左右，疫情影响下年营业
收入减少到 xxx 万元左右。三是市场主体经营难度加大。
受疫情影响，多地快递物流出现了阶段性中断，车辆滞留、
网点关停，市场经营主体用电、用水、物流成本及原材料
价格均较前两年大幅上涨。加之，员工工资、贷款偿还、
租金支出等固定支出保持不变，给企业生产经营带来了难
度。在消费减少、成本上升的情况下，市场主体利润空间
被挤压，出现亏损或被迫停产歇业，有的小微企业处于起
步阶段，企业资产规模小，缺少固定资产作为抵押物贷款，
融资受到限制。四是配套政策执行效果不及预期。如：针
对民宿业奖补和文旅产业发展奖励办法以及工业经济稳增
长的奖励激励措施，大都要求市场主体的生产经营达到一
定规模后的奖励政策，属于“锦上添花”，经营较为困难的小
微市场主体因达不到奖补标准，难以实现“雪中送炭”。
二、助企纾困政策落实情况及主要成效
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xx助企纾困政策落实情况调研报告 为深入了解新冠肺炎疫情影响下，中央、省、州一系列助企纾困政策的落实落地情况，5月下旬至6月上旬，xx人大常委会组成专题调研组，深入我州xx等县（市）、乡（镇），对部分服务业企业和工业园区等市场主体开展专题调研，调研组采取听、查、问、访等方式，对我州市场主体的生产经营情况和助企纾困政策落实情况进行详细了解，围绕疫情对市场主体的主要影响，助企纾困政策落实情况及主要成效，市场主体的主要诉求以及政策落实中存在的堵点难点等进行重点调研，部分州、县人大代表和企业法人参加调研和座谈，并委托xx、xx、xx、xx人大常委会开展专题调研，根据调研和委托调研情况，形成该调研报告。...
