劳务中介市场发展面临的困难问题及对策建议
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2024-05-08
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劳务中介市场发展面临的困难问题及对策
建议
劳务中介组织是劳动力市场的重要组成部分，作为就
业服务的市场载体，在用人单位、劳务输出机构和劳动者
之间起着沟通连接的作用，是就业服务的核心内容。以有
效举措解决劳务中介市场发展面临的困难问题，维护人力
资源市场良好秩序和健康有序发展，为促进就业创业营造
良好环境。
一、困难问题
（一）违规违法行为多，劳务中介机构不规范。一是
未依法取得行政许可，非法经营劳务中介服务。二是在人
力资源服务活动中发布虚假或含有歧视性内容招聘信息、
扣押劳动者居民身份证或其他证件、以担保或者其他名义
非法向劳动者收取财物、以职业介绍为名谋取不正当利
益。三是以“返费”等方式哄抬或操纵人力资源市场价格。四
是非法向劳务派遣劳动者收取押金，以劳务派遣为名谋取
不正当利益。五是借“劳务外包”之名行劳务派遣之实，规避
劳务派遣规制。六是网络招聘服务中未经企业认证发布职
位。七是对用人单位资质和招聘信息真实性与合法性审核
把关不严、泄露个人信息。劳务中介机构的不规范，经营
过程中违法违规行为的多发，不仅使一些求职者上当、受
骗，而且还影响正规劳务市场活动的开展。
（二）服务机构能力水平亟待提高。服务机构服务能
力和水平差异明显，小微机构林立且不规范，服务方式不
能适应社会需求，服务平台建设滞后，信息发布和受众范
围小，企业间信息孤立。从业人员素质参差不齐，职业道
德水平不一，遵纪守法观念和意识存在差异。
（三）相关职能部门作用发挥不充分。一是认识不充
分。对于劳务工被骗的危害认识不足，面对新形势下的非
法职业中介和劳务诈骗监管、惩治职责不够明确、措施不
够有力。二是市场划分不细。劳务中介机构市场划分不
细、人力招聘体系不健全，服务对象模糊、侧重不明，多
角度、多维度促进就业的作用发挥不明显。三是缺乏统一
标准。价格收费标准、招聘流程标准、产业工人管理标准
不统一、不健全，缺乏指导性的衡量标准，就会导致劳务
中介市场乃至整个劳务市场的混乱，也给不法机构、商人
有了牟取不义之财的可趁之机。
（四）行业协会职能定位不规范。一是对准入中介机
构的数量和质量把关不严；二是行业监管力度不强，对违
规中介处理不及时；三是会费、培训费的收取不合理，阻
碍行业协会健康发展。
二、对策建议
摘要：
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劳务中介市场发展面临的困难问题及对策建议劳务中介组织是劳动力市场的重要组成部分，作为就业服务的市场载体，在用人单位、劳务输出机构和劳动者之间起着沟通连接的作用，是就业服务的核心内容。以有效举措解决劳务中介市场发展面临的困难问题，维护人力资源市场良好秩序和健康有序发展，为促进就业创业营造良好环境。一、困难问题（一）违规违法行为多，劳务中介机构不规范。一是未依法取得行政许可，非法经营劳务中介服务。二是在人力资源服务活动中发布虚假或含有歧视性内容招聘信息、扣押劳动者居民身份证或其他证件、以担保或者其他名义非法向劳动者收取财物、以职业介绍为名谋取不正当利益。三是以“返费”等方式哄抬或操纵人力资源市场价...
