关于农业高质量发展过程中存在问题及发展对策与思考
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2024-05-08
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关于农业高质量发展过程中存在问题及
发展对策与思考
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主
义现代化国家的首要任务。农业作为国民经济的基础，只
有不断提高农业发展质量和效益，才能为实现农业现代化
和整个现代化提供坚实持续支撑，让农业发展更显生机和
活力。改革开放 X多年来，虽然我国农业发展取得了巨大
进步，但农业发展基础还比较薄弱，发展水平还相对滞
后，农业高质量发展过程仍然面临着小农户经营与规模化
生产的矛盾，高成本投入与增加效益的矛盾，基础薄弱与
快速发展的矛盾，农产品高产与产品质量的矛盾，农业发
展与环境保护的矛盾等问题，制约了我国现代农业的高质
量发展。本文针对我国农业高质量发展过程中所存在的问
题，提出发展对策，为农业高质量发展提供参考。
一、我国农业高质量发展存在的主要问题
1.农业基础设施建设薄弱，运行管理机制不健全，无法
适应新时代市场经济和现代农业高质量发展。农业基础设
施建设涉及为农业生产发展提供各种服务设施，是实现农
业高质量发展的根本保证。加强农业基础设施建设，改善
农业生产条件，不仅可以降低生产成本，而且可以降低自
然风险、经济风险及改变投资环境，有利于产业积聚和产
业结构优化，实现农业的可持续发展。改革开放 40 多年
来，虽然我国农业基础设施建设取得了长足发展和取得了
很大成就，农业生产条件得到不断改善。但目前我国农业
生产基础设施建设依然薄弱，农业基础设施及配套设施功
能陈旧、老化、落后，运行管理机制不健全，尤其是欠发
达地区农业基础设施更为落后，普遍存在建设水平低、布
局不合理、保障能力不足、建设资金投入主体单一、缺乏
资产经营管理等问题，农业基础设施建设无法适应现代农
业高质量发展的需要。
2.农村集体经济弱化且发展滞后，集体经济实力严重不
足，已不能适应新时代市场经济和现代农业高质量发展。X
世纪 X年代初，农村双层经营体制伴随着我国农村经济体
制改革而出现，集体统一经营和农户分散经营两者并存。
双层经营中的集体统一经营，就是由村级集体组织管理土
地，规划农田水利建设和农作物布局，为农业生产服务和
管理协调组织生产，农村集体经济在我国农村经济发展中
起着重要作用。但在农村经济的发展过程中，农村集体经
济存在经济总量小、生产发展的基本生产要素匮乏、集体
经济底子薄、经营管理水平低、缺乏人才的支持等诸多问
题，随着我国农村经济社会和改革开放的发展，双层经营
体制面临的发展环境已发生巨大变化，村、乡（镇）办企
业改制成为民营企业，导致集体经营弱化，集体经济实力
严重不足，已不能适应新时代市场经济和现代农业高质量
发展。
摘要：
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关于农业高质量发展过程中存在问题及发展对策与思考党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。农业作为国民经济的基础，只有不断提高农业发展质量和效益，才能为实现农业现代化和整个现代化提供坚实持续支撑，让农业发展更显生机和活力。改革开放X多年来，虽然我国农业发展取得了巨大进步，但农业发展基础还比较薄弱，发展水平还相对滞后，农业高质量发展过程仍然面临着小农户经营与规模化生产的矛盾，高成本投入与增加效益的矛盾，基础薄弱与快速发展的矛盾，农产品高产与产品质量的矛盾，农业发展与环境保护的矛盾等问题，制约了我国现代农业的高质量发展。本文针对我国农业高质量发展过程中所存在的问题，提出...
