关于部分县级纪委监委整治损害群众利益腐败问题情况的调研报告
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2024-05-08
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坚决惩治群众身边的“蝇贪”
——关于部分县级纪委监委整治损害群众利益腐败问题情
况的调研报告
中国纪检监察学院北戴河校区调研组
党的二十大报告强调，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。二
十届中央纪委二次全会指出，要“坚决整治各种损害群众利
益的腐败问题”“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’，着力消除基层
消极腐败现象”。为深入了解县级纪委监委贯彻落实党的二
十大精神和二十届中央纪委二次全会关于惩治“蝇贪”工作的
有关情况，中国纪检监察学院北戴河校区以举办县级纪检
监察机关有关培训班为契机，通过组织参训学员座谈、个
别访谈、分析研究学员提交的专门材料等方式对基层纪检
监察机关惩治群众身边“蝇贪”工作情况进行了调研。
一、部分县级纪委监委惩治“蝇贪”工作的探索实践
调研了解到，今年以来，县级纪委监委能够认真贯彻
落实党的二十大精神和中央纪委二次全会部署，坚持以人
民为中心，聚焦群众急难愁盼问题，聚焦直接关系民生福
祉的行业领域，聚焦严重侵害群众切身利益的人和事，深
化整治群众身边的不正之风和腐败问题，以惩治“蝇贪”促进
发展成果真正惠及广大人民群众。
（一）明晰权力清单，厘清权力边界。部分县级纪委
监委通过逐一明确基层小微权力事项，厘清了权力边界，
细化了运行流程，保证了权力的公开运行。
四川省自贡市大安区纪委监委围绕惠民政策资金、财
务管理、非生产性开支、村级工程项目建设、“三资”管理等
问题，建立权力事项、运行流程、服务规范“三张清单”，推
行提议、审查、讨论确定、公开、质询答复、建档“六步工
作法”，通过会议公开、入户公开、媒体公开等多种渠道，
为干部行使管事、管物、管钱的权力贴上“说明书”，为群众
办事提供“明白卡”。
河南省浚县纪委监委围绕村级重大事项决策、宅基地
审批、农村危房改造、低保五保申办等事关群众切身利益
的27 项事项，厘清村级权力清单，绘制权力运行流程图，
通过建立手机微信群、使用公示栏、印发“明白纸”等方式向
群众公示公开。
云南省梁河县纪委监委为村（社区）干部量身订制“四
议两公开”议事决策事项清单、履行职责清单和负面清单，
既规范了小微权力运行，也为全面监督村（社区）干部履
职用权提供了有力抓手。
（二）建立长效机制，扎紧制度篱笆。制度是管根
本、管长远的。调研了解到，县级纪委监委高度重视制度
建设，对监督检查过程中反复出现、普遍发生的共性问
题，能够及时找准症结、堵塞漏洞、完善机制，有效防控
廉政风险。
山西省岚县纪委监委督促各行政村制定《集体“三资”
摘要：
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坚决惩治群众身边的“蝇贪”——关于部分县级纪委监委整治损害群众利益腐败问题情况的调研报告中国纪检监察学院北戴河校区调研组党的二十大报告强调，坚决惩治群众身边的“蝇贪”。二十届中央纪委二次全会指出，要“坚决整治各种损害群众利益的腐败问题”“坚决惩治群众身边的‘蝇贪’，着力消除基层消极腐败现象”。为深入了解县级纪委监委贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会关于惩治“蝇贪”工作的有关情况，中国纪检监察学院北戴河校区以举办县级纪检监察机关有关培训班为契机，通过组织参训学员座谈、个别访谈、分析研究学员提交的专门材料等方式对基层纪检监察机关惩治群众身边“蝇贪”工作情况进行了调研。一、部分县级纪委监...
