关于全市中小企业纾困解难工作的调研报告
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2024-05-08
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关于全市中小企业纾困解难工作的调研报
告（7050 字）
习近平总书记指出，中小企业联系千家万户，是推动
创新、促进就业、改善民生的重要力量。希望专精特新中
小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性
推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。作为中国经济
的“毛细血管”、经济发展的主力军、促进就业的主渠道、产
业链供应链稳定的重要基础，中小企业为 X贡献了 X以上
的税收、X以上的 GDP、X以上的技术创新成果、X以上
的就业岗位和 X以上的企业数量，在稳增长、促改革、调
结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。然而近年来，
国内外形势复杂多变，经济发展面临着需求收缩、供给冲
击、预期转弱三重压力，特别是新冠疫情持续影响，中小
企业受到的冲击尤为严重，直接面对成本高、负担重、融
资难、融资贵等各种困难和挑战。保市场主体就是保社会
生产力。今年的政府工作报告指出，实践表明，减税降费
是助企纾困直接有效的办法，实际上也是“放水养鱼”、涵养
税源。要结合实际，依法出台税费减免等有力措施，使减
税降费力度只增不减，以稳定市场预期。国务院 X项措施、
X政X条、X政办 X条、X惠企纾困 X条以及全国各地帮助
市场主体纾困解难的政策措施纷纷出台，为中小企业送去
了“及时雨”。截至 X月X日，全国合计新增减税降费及退税
缓税缓费超 X万亿元；金融系统上半年新增人民币贷款 X
万亿元，同比多增 X
亿元；在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动；
我国市场主体在较大基数基础上实现正增长，已超 X亿户。
政策有力，效果显现。然而面对后疫情时代和国内外环境
的不确定性，政策落地的效果如何？中小企业的反响如何
还有哪些需要帮助的困难和问题？还有哪些需要从政府层
面加以改进的工作？等等。为此，X市人大常委会调研组深
入中小企业走访了解，召开行业协会、商会、相关专家及
有关部门座谈会，力求多层面了解情况，多角度获取信息
多渠道掌握实情，并就中小企业纾困解难的路径选择作了
一些思考。现形成报告如下：
一、X 市中小企业纾困解难政策落实整体情况
从调研情况看，X市中小企业纾困解难政策落实有力有
序，取得了一定成效。
企业减负及时到位。一是减税降费方面，今年 X—X 月，
全市累计为企业办理留抵退税 X亿元（含负担的省属铁路
企业留抵退税 X亿元），其中中小微企业退税 X亿元，共
计X户，占留抵退税总户数的 X。全市 X万户次制造业中
小企业延缓缴纳税费 X亿元，X万户小微企业减征企业所
得税X亿元，为 X万户次小规模纳税人、个体工商户、小
微企业减免“六税两费”X亿元。二是稳岗减负方面，X万户
企业减收失业保险费 X亿元，发放稳岗返还资金 X亿元，
缓缴社保费 X万元；市级国有用房为企业减免租金X万元，
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关于全市中小企业纾困解难工作的调研报告（7050字）习近平总书记指出，中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。希望专精特新中小企业聚焦主业，精耕细作，在提升产业链供应链稳定性推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。作为中国经济的“毛细血管”、经济发展的主力军、促进就业的主渠道、产业链供应链稳定的重要基础，中小企业为X贡献了X以上的税收、X以上的GDP、X以上的技术创新成果、X以上的就业岗位和X以上的企业数量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。然而近年来，国内外形势复杂多变，经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，特别是新冠疫情持续影响，...
