某市发挥乡村（居）调解组织作用促进乡村振兴调研报告
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2024-05-08
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某市发挥乡村（居）调解组织作用促进乡村振兴调研报告
实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是新时代“三
农”工作的总抓手。人民调解作为促进乡村经济社会和谐发展的有力手
段，在营造乡村良好法治氛围中发挥着重要的作用。近年来，我市借
鉴发展“枫桥经验”，大力推动人民调解工作创新，不断完善矛盾纠纷解
决机制，形成了分级分类管理、区域上下联动的调解机制，为乡村振
兴保驾护航。近期，我们分课题调研组对我市乡村（居）人民调解发
展情况进行了走访调研，现将调研情况报告如下：
一、我市乡村（居）调解组织发展现状
（一）调解网络初步建立。依托区级人民调解员协会，初步构建
了纵向到底、横向到边的“一纵六横”大调解工作格局。“一纵”，即以建
立人民调解组织为主，在区、镇(街道)、村(居)三个层面搭建调解工作
平台，形成以镇调委会为纽带，以村调委会为基础，以行业性、专业
性调委会为两翼，上下贯通、密切配合的调解组织网络体系。“六横”，
即建立协调联动机制，成立医疗纠纷调委会、非公经济法治护航中心、
金牌调解室、律师事务所调解工作室、法院调解工作室、信访联调工
作室，不断拓展调解范围，努力形成多层次、宽领域的上下联动全覆
盖人民调解工格局。以召陵区为例，目前共有调委
会**个，行业性、专业性调委会*个，调解室*个（非公经济、医
疗纠纷、民族事务、轻微伤害案件、交通、跨界联调、电商、物业、
许慎调解中心），个人调解室*个，人民调解员**个，专职调解员**个。
（二）调解队伍不断充实。根据国家、省、市六部门《关于加强
人民调解员队伍建设的意见》精神，按照每个乡村（居）调委会分别
配备*名、*名专职人民调解员的要求，各县区结合基层调解工作实际，
积极吸纳律师、基层法律工作者、“法律明白人”等专业人员加入调解志
愿者队伍，聘请离退休老干部、农村老党员、退休村干部和退伍老军
人等“五老人员”为调解员。目前，全市乡村（居）已配备专职人民调解
员**多人、兼职人民调解员**多人，年平均调解纠纷余件，初步建立
起了一支懂法律、懂政策、知民情、热心调解工作的高素质人民调解
队伍。
（三）激励机制逐步健全。按照“预防走在调处前，调处走在激化
前”工作要求，建立健全考核评选机制，落实相应奖惩措施，形成能者
上、平者让、庸者下的用人导向。实行了人民调解员考核奖励机制和
星级评定制度，从职业道德，日常工作、其他工作等方面对人民调解
摘要：
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某市发挥乡村（居）调解组织作用促进乡村振兴调研报告实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。人民调解作为促进乡村经济社会和谐发展的有力手段，在营造乡村良好法治氛围中发挥着重要的作用。近年来，我市借鉴发展“枫桥经验”，大力推动人民调解工作创新，不断完善矛盾纠纷解决机制，形成了分级分类管理、区域上下联动的调解机制，为乡村振兴保驾护航。近期，我们分课题调研组对我市乡村（居）人民调解发展情况进行了走访调研，现将调研情况报告如下：一、我市乡村（居）调解组织发展现状（一）调解网络初步建立。依托区级人民调解员协会，初步构建了纵向到底、横向到边的“一纵六横”大调解工作格局。“...
