调研报告汇编（5篇）
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2024-05-08
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调研报告汇编（5篇）
1.XX 区关于医养结合养老模式有关情况的调研报告. .2
2.XX 市人大常委会调研组关于我市医保基金运行现状
的调研报告...............................................................5
3.XX 医药产业高质量发展调研报告......................14
4.关于 XX 街道城乡发展工作的调研报告...............24
5.关于全县城乡环卫一体化工作开展情况的调研报告
.............................................................................31
XX 区关于医养结合养老模式有关情况的调
研报告
一、基本情况
XX 区辖 17 个乡镇、363 个行政村，总人口 95.4 万，其
中60 岁以上（含 60 岁）9.5 万，占全区总人口的 10%；80
岁以上（80 岁）1.2 万人，占老年人的 12%；老龄人口大多
分布在农村，空巢老人较多。全区现有各类养老机构 13 家，
其中公建民营养老院 5所、民办养老院 8所，能够容纳老年
人967 名。目前，该区在工业园区西南区建设了“三院合一”
的民政事业服务中心，住院老人足不出院即可享受初步诊
疗、日常用药等服务；慈善医院养老院在原慈善医院的基
础上，配备了一定数量医疗检查仪器和化验室、药房、康
复中心等设施，能够满足老年人的生活、医疗和保健需求
永寿养老服务中心距离永洋公司自办医院仅 200 余米，可随
时为入住老人提供日常诊疗、急救、康复等服务。全区养
老机构中医疗卫生服务覆盖率达 100 %，60
岁以上老年人签约家庭医生达 5.5 万。
二、存在问题
（一）医养服务资源供给总量不足。医养结合的服务
重点在“医”，全区大多数养老院由于缺乏医疗设施，只能与
邻近门诊合作，为入住老人提供打针、输液等基本诊疗服
务，重大疾病只能转往区医院或者市医院进行救治。有的
机构即便配置了医护人员，往往数量少且多为全科医生，
而护理人员短缺更是养老服务领域面临的难题。
（二）医疗资源统筹配置不均衡。目前，“医养结合”机
构和模式处于初步发展阶段，政府型和社会型机构通常定
位于服务普通基层老人，一方面由于优质医疗的门槛高、
投入大，养老机构启动“医养结合”困难大；另一方面，对医
疗机构而言，参与养老服务的风险大、收益有限，其动力
不大，出现了“医养”资源配置不均衡、供需不匹配的情况。
（三）医养结合制度机制不完善。一方面，民政、卫
生、老龄和社保等部门政策衔接不够，有效协同不足，导
致“医养结合”资源分散和服务碎片化。另一方面，医疗保障
制度不健全，导致养老机构为居家老人提供上门诊疗服务
时，面临医务人员执业窘境和人身安全等风险，签约家庭
医生能提供的诊疗服务极为有限。
三、工作建议
（一）完善医疗机构与养老机构“医养结合”机制。
建议健全完善卫健、民政等部门医养结合工作协调机
制，强化医疗服务对养老服务的支撑作用，在有条件的医
疗机构依法开设养老服务，设立养老护理床位，为入住老
年人提供医疗、康复、临终关怀等服务。
（二）鼓励支持医养结合服务机构建设。加强政策引
导、资金扶持，通过新建、转型和鼓励社会力量参与等方
式，加快标准化医养结合机构建设，鼓励社会力量举办医
养结合机构，并在土地供应、医保定点、税收优惠、资金
扶持等方面给予支持。
（三）提升基层医疗机构养老服务能力。建议在乡镇
卫生院设置老年病床，配备老年病医护人员；在社区卫生
服务中心建立家庭医生上门服务制度，为辖区老年人提供
基本医疗咨询、健康教育、常见病防治。建议基层医疗机
构为社区（村）高龄、重病、失能以及计划生育特殊家庭
等老年人，提供定期体检、上门巡诊、保健护理、健康管
理等服务。
（四）提高老年人医疗及康复护理保障水平。完善城
镇职工、城乡居民基本医疗保险制度，将符合规定的医疗
康复和护理费用纳入医保支付范围。养老机构内设医疗机
构（含医养结合机构）符合基本医保定点机构条件的，按
规定纳入定点范围。将偏瘫肢体综合训练、认知知觉功能
康复训练、日常生活能力评定等医疗康复项目纳入基本医
保范围，为失能、失智、部分失能老年人治疗和康复提供
相应保障。
XX 市人大常委会调研组关于我市医保基金
运行现状的调研报告
XX 市人大常委会：
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调研报告汇编（5篇）1.XX区关于医养结合养老模式有关情况的调研报告..22.XX市人大常委会调研组关于我市医保基金运行现状的调研报告...............................................................53.XX医药产业高质量发展调研报告......................144.关于XX街道城乡发展工作的调研报告...............245.关于全县城乡环卫一体化工作开展情况的调研报告.......................................................................
