关于问题楼盘化解工作的调研报告
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2024-05-08
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关于问题楼盘化解工作的调研报告
2016 年之前，房地产行业快速发展，一路高歌猛进，
促进了经济的快速发展。但近年来，房地产行业出现增速
放缓现象，行业整体利润成下行趋势，可见行业规模已过
谷峰，后续大概率慢慢往下掉。随着“蛋糕”越来越小，“问
题楼盘”也应声而起。
一、问题楼盘的概念
“问题楼盘”是指在国有建设用地上的商品房、房改房、
经济适用房、单位自建（集资房）等各类住房，因各种原
因，造成长期停工、迟迟不能交工、购房人或返迁人员长
期无法入住、或房屋交工入住后长期无法办理产权证等历
史遗留问题的楼盘。
二、问题楼盘的现状
XX 办事处共 X个“问题楼盘”项目。从开发性质上分：
X个项目为企业开发，X个项目为单位集资建房。从住户规
模上分：X个项目超过了 习近平 户，X个项目小于 习近平 户。
从问题楼盘产生时间节点上分：X个项目发生于 2020 年
前，X个项目发生于 2020 年之后。X个项目共涉及 XX 栋
楼，涵盖 习近平X 多户居民 习近平X 余名群众。由于群众反映
较为强烈，具有重大风险隐患，严重影响社会稳定。
三、问题楼盘的形成原因
“问题楼盘”的形成，既有企业管理不善、违法违规建设
的问题，也有政府部门监管不到位的问题，具体形成原因
主要有以下 7个方面：一是由于开发企业资金链断裂造成
一部分楼盘“烂尾”。二是各级政府片面追求经济效益和城市
形象，在特定的时期违背工程建设基本程序，允许建设单
位边申请、边审批、边施工，甚至未批先建；但在后期补
办国土、规划、建设、消防等手续时一旦与国家“刚性”规定
相违背，就会出现行政审批链断裂，最终影响到群众办理
不动产登记。三是由于城市总规调整，导致一些项目手续
无法办理。四是政府部门在行政审批程序上“互为前置”，致
使一些项目手续办理停滞，最终影响到群众办理不动产登
记，导致问题楼盘的浮现。五是建设企业经营过程中由于
债券、债务等经济纠纷引起涉法涉诉案件，导致楼盘被法
院查封，难以解封。六是部分建设企业违法建设，批少建
多；或者由于资金问题欠缴税费、土地出让金，导致项目
手续无法办理。七是部分局委或破产企业在建设时，未考
虑后期办证事宜，导致项目无法办证。
四、化解问题楼盘的主要做法
X月份以来，为妥善解决好辖区群众急难愁盼的“问题
楼盘”，同时为了维护社会和谐稳定大局，办事处在市委市
政府的正确领导下，在区委区政府的正确指导下，在各级
局委机关单位的共同协助下，全面开展了“问题楼盘”的化解
工作。
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关于问题楼盘化解工作的调研报告2016年之前，房地产行业快速发展，一路高歌猛进，促进了经济的快速发展。但近年来，房地产行业出现增速放缓现象，行业整体利润成下行趋势，可见行业规模已过谷峰，后续大概率慢慢往下掉。随着“蛋糕”越来越小，“问题楼盘”也应声而起。一、问题楼盘的概念“问题楼盘”是指在国有建设用地上的商品房、房改房、经济适用房、单位自建（集资房）等各类住房，因各种原因，造成长期停工、迟迟不能交工、购房人或返迁人员长期无法入住、或房屋交工入住后长期无法办理产权证等历史遗留问题的楼盘。二、问题楼盘的现状XX办事处共X个“问题楼盘”项目。从开发性质上分：X个项目为企业开发，X个项目为单位集资建房...
