关于全市探索推进闲置宅基地及农房盘活利用实践调研报告
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2024-05-08
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关于全市探索推进闲置宅基地及农房盘活
利用实践调研报告
近年，xx 市不断推进农村宅基地管理工作，积极开展
美丽乡村建设和人居环境整治工作，通过将闲置宅基地及
农房开发利用，发展集体经济、美化人居环境、完善村级
基础公共设施，探索出闲置宅基地及农房盘活利用 xx 模式。
但目前存在的农民闲置宅基地及农房利用积极性不高、盘
活利用方式受限、区域差异大、规范化有待提升等问题，
制约了闲置宅基地及农房的盘活利用。本文对 xx 市闲置宅
基地及农房利用现状及存在的问题进行了深入分析，并提
出相应对策及建议。
一、xx 市宅基地现状
xx 位于 xx 省北部，下辖 x县x区x个功能区，共有行
政村 xxx 个，根据第七次全国人口普查结果，xx 市城镇常
住人口的占比已达 xx.xx%，较 xxxx 年增加 xx.xx 个百分点
随着农村劳动力人群离村赴城就业定居，农村宅基地及农
房被大量闲置甚至废弃。xx 市第三次全国农业普查数据显
示，xxxx 年末，全市 xx.x%的农户拥有自建住房。其中，
拥有 x处住房的 xx.xx 万户，占 xx.x%；拥有 x处住房的
x.xx 万户，占 xx.x%；拥有 x处及以上住房的 x.xx 万户，占
x.x%。农业农村部门摸排统计全市农村宅基地为 xx.xx 万宗，
其中，空闲废弃宅基地 x.xx 万宗。截至目前，全市宅基地
盘活利用 xxx 宗，面积共计 xx.xxhmx
，其中，将有价值的房屋改建图书馆、村史馆、养老
中心等公共设施共计 xx 宗，面积 x.xxhmx；将闲置农房以
出租、入股、联营等方式，发展文化旅游、民宿等共计 xxx
宗 ， 面 积 x.xxhmx ； 其 他 利 用 方 式 共 计 xxx 宗 ， 面 积
x.xxhmx。
二、xx 市闲置宅基地及农房盘活利用模式
近年，xx 市不断加强农村宅基地管理工作，印发了
《xx 市贯彻〈xx 省农村宅基地和村民自建住房管理办法
（试行）〉实施方案》，成立了以政府主管领导为组长，
农业农村、自然资源、住建、市场监管、应急等部门主要
负责同志为成员的领导小组，统筹推进宅基地管理工作，
探索形成了“乡村旅游+”“人居环境+”“基础设施+”等多种闲
置宅基地及农房盘活利用方式。
（一）乡村旅游+盘活利用
xx 市地处 xx 东麓向华北平原过渡地带，被誉为“北方漓
江”“诗河”的xx 穿城而过，自然风光优美。同时，xx 市是封
神榜故事发生地，商朝首都朝歌均位于此，历史资源深厚
优越的旅游资源为闲置宅基地及农房盘活利用奠定了基础
通过采取自营、出租、入股、合作等多种方式，发展乡村
旅游产业，实现公司、集体、村民的共赢。x县xx 街道办
事处凉水泉村，位于国家xA 级景区xx 景区腹地，通过与
xx 中旅进行深度合作，由中旅公司对全村房屋进行整体租
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关于全市探索推进闲置宅基地及农房盘活利用实践调研报告近年，xx市不断推进农村宅基地管理工作，积极开展美丽乡村建设和人居环境整治工作，通过将闲置宅基地及农房开发利用，发展集体经济、美化人居环境、完善村级基础公共设施，探索出闲置宅基地及农房盘活利用xx模式。但目前存在的农民闲置宅基地及农房利用积极性不高、盘活利用方式受限、区域差异大、规范化有待提升等问题，制约了闲置宅基地及农房的盘活利用。本文对xx市闲置宅基地及农房利用现状及存在的问题进行了深入分析，并提出相应对策及建议。一、xx市宅基地现状xx位于xx省北部，下辖x县x区x个功能区，共有行政村xxx个，根据第七次全国人口普查结果，xx市城镇常住...
