关于镇街片区联合执法的经验做法
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2024-05-08
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关于镇街片区联合执法的经验做法
市自开展赋权镇街执法改革以来，虽解决了“看得见、
管不了”问题，但“接不住，管不好”问题仍突出，主要体现
在镇街执法队伍难担重任、市直下沉执法力量力不从心、
执法层级和领域之间协调配合还不够顺畅等方面。2023 年
市积极承接省委编办、省司法厅下达的片区联合执法试点
工作任务，坚持鲜明的基层导向、问题导向、目标导向，
在抓早抓紧、做细做实上下功夫，推动基层综合执法改革
取得实实在在成效。
一、创新亮点
市在谋划试点工作方案时，就始终坚持“成本效益”原则
因地制宜采取“城区＋乡镇”架构统筹设立联合执法片区，
“常驻＋抽调”模式推动市直执法力量下沉，“巡查＋执法”机
制早发现、早处置违法行为。
（一）以城带乡，科学划分执法片区，节约行政成本。
将全市各镇街划为 X个片区，分别由城区三个街道和 X镇
牵头周边乡镇联合执法，既起到以城带乡作用，又减少片
区执法人员通勤、食宿等开支，节约行政成本。
（二）以综联专，下沉市直执法力量，节约人力资源。
建立片区联合执法人员名单库，交由市城市管理局统一调
度，灵活采取综合类执法人员常驻片区、专业类执法人员
视情按需抽调片区的方式，组织市直执法力量下沉协同镇
街执法队
伍联合执法。
（三）以巡促改，前移基层治理关口，消减执法成本。
整合村居两委成员、各类网格员力量，发挥其人熟地熟事
熟优势，对照村级网格巡查事项清单，第一时间发现并制
止违法行为，及时将案件线索提交执法机构处置，有效控
制违法事态的发展和违法危害的扩大。
二、具体做法
工作做得细，才能落得实。在推进基层执法改革过程
中，市广泛调研找问题，精准施策解难题，真抓实干促落
实，一步一个脚印推进改革工作走深走实。
（一）集思广益，充分论证，出台工作方案。综合采
用背靠背、点对点、面对面等方式广泛调研，先后 X次书
面、X次会议向各乡镇（街道）、市直执法部门征求意见
（归纳为X条），摸清基层实情与需求，确保出台的改革
方案既符合上级精神，又切合本地实际，且不违背相关规
定，大大减小了实施过程的阻力。
（二）高位推进，凝心聚力，认真组织实施。成立由
市委、市政府主要领导任组长的片区联合执法试点工作领
导小组，市委、市政府主要领导先后 X次带队调研、X次
召开现场会，研究协调、部署推进基层执法工作，工作专
班将任务细化分解到具体实施部门，同时采取日常走访、
现场办公、效能督查、绩效考评等方式跟踪落实改革工作
的具体实施。
（三）强基固本，赋能蓄力，狠抓队伍建设。先后为
镇街执法大队调增X名编制、补充 X名人员、优选X名市
直
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关于镇街片区联合执法的经验做法市自开展赋权镇街执法改革以来，虽解决了“看得见、管不了”问题，但“接不住，管不好”问题仍突出，主要体现在镇街执法队伍难担重任、市直下沉执法力量力不从心、执法层级和领域之间协调配合还不够顺畅等方面。2023年市积极承接省委编办、省司法厅下达的片区联合执法试点工作任务，坚持鲜明的基层导向、问题导向、目标导向，在抓早抓紧、做细做实上下功夫，推动基层综合执法改革取得实实在在成效。一、创新亮点市在谋划试点工作方案时，就始终坚持“成本效益”原则因地制宜采取“城区＋乡镇”架构统筹设立联合执法片区，“常驻＋抽调”模式推动市直执法力量下沉，“巡查＋执法”机制早发现、早处置违法行为。...
