关于机关事务管理法治建设的调研报告
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2024-05-08
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关于机关事务管理法治建设的调研报告
机关运行保障管理涉及政府运行所需的资金、资产、
资源管理的各个方面，在服务党和国家中心工作、落实全
面从严治党要求、控制机关运行成本、提升政府施政效能
等方面发挥着重要作用。加快机关运行保障管理立法，是
推进国家治理体系和治理能力现代化、保障党政机关高效
运转的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展、加强
党政机关自身建设的内在需要，也是落实全面依法治国战
略布局、推进机关运行保障法治化的必然要求。习近平X 市机
关事务管理局积极开展立法研究，通过总结 习近平X 市机关
事务法治建设成效、分析当前面临的困难问题，提出机关
运行保障管理立法的建议，为推进机关运行保障管理的立
法进程提供参考借鉴。
一、法治建设成效及立法现状
党中央、国务院一系列法规制度标准的出台，为地方
法制建设提供了依据和遵循。习近平X 市机关事务管理局乘势
推进重点领域立法工作，经过几年努力，出台贯彻落实中
央八项规定精神实施办法、《习近平X 市实施<党政机关厉行
节约反对浪费条例>办法》《习近平X 市机关事务管理办法》
等综合性法规规章，《习近平X 市公共机构节能管理办法》
《习近平X 市党政机关国内公务接待管理办法》《习近平X 市党
政机关办公用房管理办法》《习近平X 市党政机关公务用车管
理办法》等重点业务领域法规规章，机关事务立法已基本
涵盖了各领域，“四梁八柱”式的制度体系基本形成，为推进
依法管理保障服务提供了制度支撑。
顺势而为，机构职能法定化显著增强。紧紧抓住机关
运行保障法规制度逐步完善健全这一有利时机，依法规范
职能机构。在职能配置上，《公共机构节能条例》施行
后，管理局依法落实推进、指导、协调、监督全 XX 市公共
机构节能工作的职责。以《机关事务管理条例》为遵循和
依据，明确“指导全 XX 市机关事务工作”的职能，确立了机
关事务部门上下指导关系。《党政机关厉行节约反对浪费
条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》依法落实了
全XX 市党政机关国内公务接待主管部门的职责。《党政机
关办公用房管理办法》和《党政机关公务用车管理办法》
强化了办公用房、机关用地、公务用车管理等职责，拓展
了指导全 XX 市办公用房管理的职能。结合管理局承担的一
系列清理整顿和改革任务，又增加了负责全 XX 市机关后勤
体制改革、周转房管理、驻 XX 市会城市办事机构管理等职
责。在机构设置上，继续作为 XX 市政府正处级直属机构，
增设“建设工程管理处”，加挂“服务保障处”牌子，机关内设
科室达到 12 个，单独派驻了驻局纪检监察组。新组建XX
市直机关后勤保障中心，调整优化XX 市直机关国有资产数
据应用中心和 XX 市直机关职工住房中心。在人员编制上，
局机关行政编制大幅增加，从原来的XX 名增加到XX 名，
增加比例达到 XX%。目前XX 市XX 个县（市、区）全部
设置了机关事务管理部门，其中X县机关事务管理部门转
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关于机关事务管理法治建设的调研报告机关运行保障管理涉及政府运行所需的资金、资产、资源管理的各个方面，在服务党和国家中心工作、落实全面从严治党要求、控制机关运行成本、提升政府施政效能等方面发挥着重要作用。加快机关运行保障管理立法，是推进国家治理体系和治理能力现代化、保障党政机关高效运转的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展、加强党政机关自身建设的内在需要，也是落实全面依法治国战略布局、推进机关运行保障法治化的必然要求。习近平X市机关事务管理局积极开展立法研究，通过总结习近平X市机关事务法治建设成效、分析当前面临的困难问题，提出机关运行保障管理立法的建议，为推进机关运行保障管理的立法进程提供参考...
