Xx街道村委会涉法涉诉案件调研报告
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2024-05-08
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Xx街道村委会涉法涉诉案件调研报告
近年来，我街道辖区内针对村委会涉诉案件呈逐年上升态势
造成基层政权公信力流失，严重影响到社会稳定，为基层治理的
纵深推进带来了不少困难。xx街道按照县委工作要求，联合司法
信访、综治等部门召开了调研座谈会，听取了辖区内15个村涉诉
案件的情况汇报，并安排工作专班对涉诉信访中的问题进行了梳
理分析和讨论研究，努力引导村委会涉诉问题在法治轨道内妥善
解决，取得了良好的效果。现形成调研报告如下：
一、基本情况和主要做法
Xxxx办事处各村涉诉案件共32件，其中调解成功2件，进入
审理程序30件；涉及15个村，为原告的有7个村、为被告的有9
个村，主要涉案案由为买卖合同纠纷8件（占比25％）、土地经
营合同纠纷4件（占比12.5％）、租赁合同纠纷4件（占比
12.5％）、建设施工合同纠纷3件（占比9.3％）、排除妨害纠纷
3件（占比12.5％）。截止目前，县政法委交办的32起涉法涉诉
案件已妥善处理和化解了x起，剩余x起案件正在加紧化解当中，
案件息诉率达xx％，预计x月份全部清零。
产生问题的主要原因：
一是有部分村民素质不高。村委会与被告签订书面合同后，
部分村民不履行义务，或对村级管理有异议，相关费用该交而不
交且态度恶劣，常年拖、赖、欠，村委会多次通知被告并协调处
理无果，忍无可忍只能通过法律程序寻求解决。Xx村3件及
xx村4件涉诉问题，均由村民签订合同而不履行义务所导致。还
有部分村民以土地侵占、设置障碍等各种方式，占有村集体财产
或损害村集体利益，妨碍村委工作正常开展，其根本原因在于部
分村民素质不高。
二是村干部法律意识淡薄。部分合同内容不完善，还存在流
转土地四至不清、对到期后的地上附着物处理约定不明确、没有
确定违约责任划分等情况，极易引起不必要的纠纷。部分资产资
源的处置双方未签订书面合同，仅有口头约定，造成履约困难。
以xx村为例，该村将土地承包至原告并签订合同，后因经营问题
原告提出更换承包人，前张村委口头答应后将承包费退还至原告
但未签订协议，后原告钻空子以造成损失为由起诉xx村单方面毁
约，经法院判决，决定冻结该村经济合作社帐户，赔偿原告损失
究其深层次原因，是村干部对法律知识的不熟悉，程序上的不了
解，造成了集体资产流失，损害了集体成员的利益。
三是村集体履行合同困难。近年来乡村振兴、人居环境整治
等战略的实施，以村为主体的农村建设方兴未艾，各村都投入了
大量人力、物力、财力支持，但仍有部分村没有结合自身实际情
况，在面对本村资源匮乏、经济困难、增收乏力等问题的情况下
却依然签订了大量租赁合同和建设工程合同，并未考虑村集体收
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Xx街道村委会涉法涉诉案件调研报告近年来，我街道辖区内针对村委会涉诉案件呈逐年上升态势造成基层政权公信力流失，严重影响到社会稳定，为基层治理的纵深推进带来了不少困难。xx街道按照县委工作要求，联合司法信访、综治等部门召开了调研座谈会，听取了辖区内15个村涉诉案件的情况汇报，并安排工作专班对涉诉信访中的问题进行了梳理分析和讨论研究，努力引导村委会涉诉问题在法治轨道内妥善解决，取得了良好的效果。现形成调研报告如下：一、基本情况和主要做法Xxxx办事处各村涉诉案件共32件，其中调解成功2件，进入审理程序30件；涉及15个村，为原告的有7个村、为被告的有9个村，主要涉案案由为买卖合同纠纷8件（占比25...
