调研报告:农村人居环境整治的难点及对策——案例分析

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调研报告:农村人居环境整治的难点及对
策——案例分析
农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系
统工程,不仅是一场攻坚战,更是一场持久战。党的 XX
报告强调,要提升环境基础设施建设水平,推进城乡人居
环境整治。《中华人民共和国乡村振兴促进法》提到,要
综合整治农村水系,因地制宜推广卫生厕所和简便易行的
垃圾分类,整治农村垃圾和污水……持续改善农村人居环
境。体现了农村人居环境整治的重要性,亦为农村人居环
境整治指明了方向。以往的研究表明,农村人居环境整治
有两条路径:一是自上而下的由行政主体主导的整治,二
是自下而上的由乡村自治的环境整治。当行政主体以农村
人居环境整治方式影响农村生活方式的时候,两者之间总
不免存在一定矛盾,而最终的解决途径不是两者择其一,
而是如何在取得农村人居环境整治成效的导向下,调和两
者为最终目的服务。
一、农村人居环境整治的实践难题
(一)农村人居环境整治工作推进较有难度农村人居环境
整治工作,不仅仅是农村环境卫生状况的改善,从另一个
层面来说,它也是自上而下的行政任务。如何引导村干部
村民参与到农村人居环境整治之中,同时又不违背村民意
愿,对政府的引导能力提出了较高要求。由于人力、物力
财力等
种种原因,部分地方政府在此过程中的引导方式灵活性略
显不足。如在房屋整治方面X县乡镇政府按照规定,依照
施工进度,为村民兑现相应补贴。但前提是村民先行修建
改造自己的厨房、厕所,且要由政府验收合格。就这一过
程而言,资金虽然是用于自己房屋修缮,但村民自愿参与
的比例不高,因为这会让他们先行支出相当一部分积蓄,
且有不能享受政府补贴的风
(二)农村人居环境效性整治成为战农村人居环境
效性整治对镇政府、行政村来说,是一个重大战。在当
地政府、村下,村环境卫生
时间的干促,时间一部分村
又会恢复脏乱模样XZ村,村民
,村干部过向村民收取卫生聘请清
卫生,以成一种村卫生整治的常态化
制度。但在实践中推进Z村民
作为村的规定存在,愿意支的意愿不
高。有村民在内心衡量着,他们为,人居
环境的改善,自己
反倒造成了一定的经济损失

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摘要:

调研报告:农村人居环境整治的难点及对策——案例分析农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程,不仅是一场攻坚战,更是一场持久战。党的XX大报告强调,要提升环境基础设施建设水平,推进城乡人居环境整治。《中华人民共和国乡村振兴促进法》提到,要综合整治农村水系,因地制宜推广卫生厕所和简便易行的垃圾分类,整治农村垃圾和污水……持续改善农村人居环境。体现了农村人居环境整治的重要性,亦为农村人居环境整治指明了方向。以往的研究表明,农村人居环境整治有两条路径:一是自上而下的由行政主体主导的整治,二是自下而上的由乡村自治的环境整治。当行政主体以农村人居环境整治方式影响农村生活方式的时候,两者之间...

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