有关机关公文格式调研报告
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2024-05-08
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有关机关公文格式调研报告
公文格式规范化，是办公自动化的客观要求，也是充
分发挥公文作用，维护公文严肃性和权威性的必要条件。
标准、规范的公文格式，不仅有利于公文的撰拟和制作，
也有利于公文的处理和管理，对于归档和查阅利用也具有
积极作用。2012 年4月16 日，中共中央办公厅、国务院办
公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中
办发〔2012〕14 号），对行政机关的公文格式做出了严格
的规定和要求，对规范公文格式，提高公文质量起到了很
大的作用。但仍有一些公文没有严格按照要求去做，存在
很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文
的严肃性、公正性，影响了公文的质量和效能，因此，必
须引起高度重视。
一、公文格式中常出现的不规范现象
（一）发文字号标准不规范。发文字号的一个重要作
用就是分类存档、方便查阅。它具有特别的区分意义，一
旦设置就具有了在一定范围内的唯一性和独有性。《条
例》规定，“发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。”
在实际工作中，有些单位把机关的简称直接作为机关代字
使用，致使文号太长。联合行文时，出现几个发文字号。
有的单位发文字号的年份圆括号“（）”括入，而不是用规范
的六角括号“〔〕”。对于字号和字体，有的用小 3
号有的用小标宋体字，有的用楷体，也有的用黑体。一些
公文违反发文字号序号不编虚位（即不编为 001）、不加
“第”字的规定，出现“×发〔×〕OO×发”、“×发〔×〕第×号”等
不规范格式。
（二）公文标题不规范。按照《条例》规定：“公文标
题由发文机关名称、公文主题和文种组成。公文标题应当
准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应
当标明发文机关。”“有些单位不规范的做法是：一是标题中
标明发文机关；二是标题滥用符号。标题中使用了多种标
点符号，较多的是使用逗号、顿号和书名号等。
（三）引用文号不规范。《条例》规定：“引用公文应
当先引标题，后引发文字号”。按要求，引有公文一是要准
确，不能随意简化；二是要完整。并注意排列顺序。但有
些单位公文中，将其前后倒置。有的先引文号后引标题，
有的只引文号不引标题，有的只引标题不引文号。书写使
用应当注意必须将“发文字号”要素用圆括号括入，以标注的
形式出现。例如，“据×办发〔20× 〕12 号文《关于×的通
知》”，其引用文号的方法就是不符合规定的，正确的引用
方式应为“据《关于×的通知》（×办发〔20×〕12 号）”。
（四）结构层次序数使用不规范。依照《条例》第二
十五条第（九）项规定：“公文中的数字，除成文日期，部
分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修
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有关机关公文格式调研报告 公文格式规范化，是办公自动化的客观要求，也是充分发挥公文作用，维护公文严肃性和权威性的必要条件。标准、规范的公文格式，不仅有利于公文的撰拟和制作，也有利于公文的处理和管理，对于归档和查阅利用也具有积极作用。2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号），对行政机关的公文格式做出了严格的规定和要求，对规范公文格式，提高公文质量起到了很大的作用。但仍有一些公文没有严格按照要求去做，存在很大的随意性，造成公文格式的不规范，严重影响了公文的严肃性、公正性，影响了公文的质量和效能，因此，必须引起高度重视...
