新型工业化和新型城镇化推进情况调研报告
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2024-05-08
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新型工业化和新型城镇化推进情况
调研报告
根据 202X 年州人大常委会工作要点安排，州十一届
人大常委会第十次会议拟听取州人民政府关于新型工业化
和新型城镇化（以下简称“两化”）推进情况的报告。为此，
州人大常委会组成了专题调研组，于 3月28 日至 4月1日
深入到汶川县、茂县、黑水县、马尔康县的部分乡镇、企
业以及茂县土门工业园区开展实地调研，根据调研结果，
结合其余 9个县的情况报告，形成该调研报告。
一、基本情况
(一)新型工业化推进情况。以规划为引领。继续实施
“北上、聚集、外联”、“扩区强园、一园多点”发展战略，以
新型工业化推动工业强州战略，形成工业集中集约发展新
格局，坚持以市场为导向、企业为主体，调整和优化产业
布局、产品结构和企业组织结构，改造和提升传统产业，
积极发展战略新兴产业。以园区为依托。加快成-阿工业园
区和以汶川漩口工业园区、茂县土门经济园区、茂县南新
轻工产品加工区、松潘四川青藏高原农畜产品加工园为代
表的阿坝工业园区建设，充分考虑城市功能定位、自然地
理条件、基础设施、产业条件等因素，遵循产业优化升
级，优化工业布局。以水电为支柱。依托富集的水能资
源，将区域经济发展与水电开发相结合，加快大渡河流域
水电开发进程，小金川河、脚木足河、绰斯甲河电站建设
全面开工，水电在全州工业经济中的贡献率不断提
高。2012 年，全州 75 户规模以上工业企业（年主营业务
收入在 2000 万元以上的工业企业）中，水电企业 31 户，
实现工业增加值占规模以上工业增加值的比重高达
53.1%。以品牌为突破。提高农产品加工水平，积极打造
四川青藏高原品牌的特色农畜产品精深加工，注重原料生
产规模化、标准化和加工制造专业化，提高产品科技含量
和附加值，打造绿色环保品牌。
（二）新型城镇化推进情况。以规划为导向。按照“十
二五”规划提出的“四心多极两轴”新型城镇体系建设目标，
加大马尔康县城、九寨沟县城、松潘县城和茂县四个中心
城镇建设力度，围绕汶川—茂县—松潘—九寨沟和汶川—
理县—马尔康—阿坝县两条轴线，打造内涵丰富、文化多
元的特色魅力城镇。以民生工程为契机。在深入推进扶贫
开发、牧民定居、综合防治大骨节病试点和以“四改、两
建、调结构、强配套、促增收”为核心内容的幸福美丽家园
建设的基础上，大力实施城镇的美化、亮化工程，巩固提
升了一批特色浓郁、功能完善、环境优美的小集镇，有效
提高了城乡统筹和建设水平。以旅游业为龙头。围绕建设
国际旅游目的地、中国精品旅游示范区目标，深入实施旅
游二次创业, 坚持走新型城镇化道路，加快城镇体系和基础
设施建设，川主寺镇、漳扎镇、映秀镇、水磨镇、卓克基
镇等旅游集镇的城镇扩容和打造提升初见成效，城镇的承
载能力显著增强，城镇品位得到提升。
二、存在的困难和问题
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新型工业化和新型城镇化推进情况调研报告根据202X年州人大常委会工作要点安排，州十一届人大常委会第十次会议拟听取州人民政府关于新型工业化和新型城镇化（以下简称“两化”）推进情况的报告。为此，州人大常委会组成了专题调研组，于3月28日至4月1日深入到汶川县、茂县、黑水县、马尔康县的部分乡镇、企业以及茂县土门工业园区开展实地调研，根据调研结果，结合其余9个县的情况报告，形成该调研报告。一、基本情况(一)新型工业化推进情况。以规划为引领。继续实施“北上、聚集、外联”、“扩区强园、一园多点”发展战略，以新型工业化推动工业强州战略，形成工业集中集约发展新格局，坚持以市场为导向、企业为主体，调整和优化产业...
