区关于耕地保护“田长制”的调研报告
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2024-05-08
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区关于耕地保护“田长制”的调研报告
习近平总书记在党的二十大报告中强调，要全方位夯
实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国
人的饭碗牢牢端在自己手中。这是党中央站在全局高度和
战略层面对做好耕地保护工作作出的重要论断、重要指示
必须不折不扣贯彻落实。XX 区深入学习贯彻落实党的二十
大精神，以习近平总书记关于耕地保护的重要论述和对 XX
省工作的系列重要指示精神为根本遵循，准确理解把握中
国式现代化的中国特色和本质要求，主动作为、攻坚克难
当好自然资源安全的守护者、高质量发展的保障者、生态
文明建设的推动者、群众利益的捍卫者。全面推行耕地保
护田长制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，
加强耕地撂荒治理，确保地有人种、田有人管、责有人担
实现耕地保护网格化。为全面了解 XX 区“田长制”的落实情
况，深入分析目前存在的现状问题，我通过实地走访、召
开座谈会、征求意见建议等方式开展了调研，并形成专题
报告如下：
一、工作成效
（一）进一步建立健全田长制组织体系。
一是成立组织机构方面。XX 区成立了区、镇、社区三
级田长制组织机构，一级田长由区委区政府主要领导担任
区田长制办公室在市自然资源局 XX 分局挂牌成立，下辖
XX 个镇 XX 个社区，镇、社区同步成立田长办，区、镇、
社区
三级田长体系全面建成，田长制实施网格化管理。区
委区政府主要领导担任治理撂荒地工作领导小组组长，亲
自召开会议部署研究工作，亲自现场检查指导，全面推进
耕地撂荒治理工作。二是建立健全制度方面。XX 区出台
《区、镇两级耕地保护和永久基本农田保护田长制实施方
案》，在耕地“非农化”上坚持贯彻“八不准”，全区目前不存
在耕地违法占用图斑，耕地“非农化”现象。印发了《XX 市
XX 区委区政府办公室关于切实抓好2022 年粮食生产工作
的通知》《XX 市XX 区委区政府办公室关于印发XX 区加
强耕地撂荒治理工作实施方案的通知》《2022 年XX 区粮
食高产示范点建设实施方案》《XX 市XX 区2022 年土地综
合整治攻坚工作实施方案》《2022 年XX 区田长制工作要
点》《XX 区田长制办公室运行管理办法（试行）》《XX
区田长制巡田制度（试行）》等系列文件，建立体系完善
责任明确的耕地保护田长制。
（二）进一步遏制耕地“非农化”。
一是依法打击“两违”方面。截至目前，XX 区日常动态
执法巡查中共下发《责令停止土地违法行为通知书》共XX
份，联合执法打击“两违”行动 XX 次，共清理整治“两违”面
积XX 万平方米。二是卫片执法方面。根据《XX 省田长制
办公室关于开展耕地“非农化”图斑核查处置工作的通知》，
开展全区“非农化”图斑核查，XX 区共XX 个图斑，监测总
面积XX7 亩（永久基本农田 XX 亩），其中涉及 XX 区有
XX 个图斑，监测总面积XX 亩（永久基本农田 XX
亩）。目前该批图斑已全部完成内外业核查并进行系
统填报，经统计发现绝大部分图斑属于合法变化图斑。根
据系统XX 区数据如下：合法图斑 XX 个，监测面积XX 亩，
其中永久基本农田 XX 亩；实地未变化图斑 XX 个，监测面
积XX 亩，其中永久基本农田 XX 亩；涉嫌违法图斑 XX 个，
监测面积XX 亩，其中永久基本农田 XX 亩。涉嫌违法图斑
中涉及农民建房图斑 XX 个图斑，经查涉及农民建房图斑基
本是 2020 年7月3日前建设，2020 年农村农宅房屋排查已
录入国家数据库；涉及建铁棚等其他形式违法用地图斑 XX
个，部分违法图斑与2021 年补充图斑以及2022 年土地矿产
卫片图斑重叠，部分图斑已经移送属地政府进行查处整改。
（三）进一步加强管控耕地“非粮化”。
一是耕地撂荒治理方面。XX 区辖区共有XX 个社区，
总耕地面积XX 万亩，其中基本水田XX 亩，旱地XX 亩。
根据耕地撂荒工作情况摸底，XX 区耕地撂荒面积约 XX 亩，
其中涉及水田撂荒 XX 亩，旱地撂荒 XX 亩。截至目前，
XX 区共完成撂荒地治理 XX 亩，完成率XX％。二是土地
综合整治方面。XX 区2022 年土地综合整治攻坚任务：
2022 年全年土地综合整治新立项任务XX 亩，已完成立项
XX 亩耕地提质改造项目（旱改水），完成率XX％。2022
年全年土地综合整治验收报备任务习近平 亩，已完成XX 亩
验收报备入库，完成验收报备任务XX％。
（四）进一步宣传落实“田长制”。
以“XX 发布”微信公众号
标签： #调研报告
摘要：
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区关于耕地保护“田长制”的调研报告习近平总书记在党的二十大报告中强调，要全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这是党中央站在全局高度和战略层面对做好耕地保护工作作出的重要论断、重要指示必须不折不扣贯彻落实。XX区深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平总书记关于耕地保护的重要论述和对XX省工作的系列重要指示精神为根本遵循，准确理解把握中国式现代化的中国特色和本质要求，主动作为、攻坚克难当好自然资源安全的守护者、高质量发展的保障者、生态文明建设的推动者、群众利益的捍卫者。全面推行耕地保护田长制，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，加强耕地...
