提档升级乡村应急能力建设的对策与思考
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2024-05-08
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提档升级乡村应急能力建设的对策与思考
为全面了解 X区乡村应急能力建设情况，区人大常委
会组织部分常委会组成人员、人大代表，深入相关单位，
通过听取汇报、实地察看、开展座谈会等方式对 X区乡村
应急能力建设情况进行了调研。
一、基本情况
X区人民政府以保障公众生命财产安全为根本，以全面
提高应急救援能力、最大限度地减少突发事件发生和人员
伤亡及财产损失为目标，有力维护全区安全稳定。
建立健全各项基本制度。一是建立了“X+X”突发事件
应急指挥体系，出台了《X区统一指挥和多部门协同响应处
置机制》《X区突发公共事件总体应急预案(20X 版)》等规
范性文件，明确区、乡(镇)应急领导机构、工作任务和主要
应急措施。二是建立了“党委政府统一领导、应急委统筹协
调、指挥部指挥调度、乡镇部门具体负责”的组织体系，在
乡镇设置综合执法办公室，建立村(居)“两员联防”工作机
制。三是强化了安全监管责任和企业安全生产主体责任，
将事后救援向事前监管转变，成立森林防灭火、复工复
产、地质灾害防治、汛前汛期综合督查工作组，开展“百日
安全”“铸安 20X”等系列专项整治行动，有效预防了可预见
性灾害的发生。
切实保障应急救援力量。针对全区易发公共安全事件
储备了相应的应急物资装备，如海巡艇、救生衣、帐篷、
临时成品粮油等物资，同时出台了《X
区应急和救灾物资管理办法》等制度性文件，为区、
乡(镇)、村应急救援队伍提供了物质保障。建立了区级综合
应急队 X支、应急救援专家队 X支、区级专业应急队 X
支、乡镇应急队 X支、村(居)救援队伍 X支，共计 X人，
构建了覆盖区、乡、村、社四级灾情信息网，确保第一时
间获取灾情信息，调度救援人员。
多措并举扩大宣传范围。一是建成 X处文化基地，X
条安全文化宣传街，X余幅永久性标语。二是按照“一点一
演练”的要求开展消防、地质灾害、防汛防洪技能等应急演
练X余场次，让干群熟悉预警信号、避险线路和避险场
所，掌握防灾、避灾、救灾的基本方法，确保临灾状态下
能够有序撤离。三是对全区所有地质灾害隐患点、山洪灾
害易发区等地设管“三牌”(公示牌、警示牌和撤离路线牌)，
逐点发放和更新“两卡一表”(防灾明白卡、避险明白卡和防
御预案表)，将防灾措施落到实处。
二、主要问题
风险预防体系有待完善。虽然区人民政府已编制了应
急预案，但大部分乡镇的应急预案针对性不强、可操作性
较低，没有根据辖区实际情况进行编制。个别乡镇存在对
各类风险分析研判不及时，各类突发事件发布预警的判断
指标未明确，各部门之间的预测、监控信息的交流、会商
机制未健全等问题。
摘要：
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提档升级乡村应急能力建设的对策与思考为全面了解X区乡村应急能力建设情况，区人大常委会组织部分常委会组成人员、人大代表，深入相关单位，通过听取汇报、实地察看、开展座谈会等方式对X区乡村应急能力建设情况进行了调研。一、基本情况X区人民政府以保障公众生命财产安全为根本，以全面提高应急救援能力、最大限度地减少突发事件发生和人员伤亡及财产损失为目标，有力维护全区安全稳定。建立健全各项基本制度。一是建立了“X+X”突发事件应急指挥体系，出台了《X区统一指挥和多部门协同响应处置机制》《X区突发公共事件总体应急预案(20X版)》等规范性文件，明确区、乡(镇)应急领导机构、工作任务和主要应急措施。二是建立了“党...
