党课讲稿：以进促稳巩固外资基本盘：意义、挑战与发力方向
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2024-05-08
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党课讲稿：以进促稳巩固外资基本盘：意
义、挑战与发力方向
【摘要】当前国内外经济环境深刻变化，巩固外资基本盘
不仅可以继续发挥外商投资在我国的积极作用，助力国民
经济企稳向好，而且有助于我国在制度竞争中占据优势、
加快构建开放型经济体制、维护世界制造中心地位、构建
新发展格局、抓住新一轮产业革命契机。巩固外商投资基
本盘，需要处理好吸收利用外资“稳”与“进”的关系，以进促
稳，扩大高水平对外开放，建设国际一流营商环境，着力
打造“投资中国”品牌，提升外商投资质量和水平。
【关键词】外商投资高水平对外开放以进促稳“投资中国”
2023 年中央經济工作会议在研判国内外经济形势的基础上
提出，“扩大高水平对外开放”，“巩固外贸外资基本盘”，“持
续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造‘投资
中国品牌”。近年来，随着全球外国直接投资的大幅下降，
我国吸收利用外商直接投资也出现较大波动，存量外商投
资部分撤离，新增外商直接投资规模减少，外商投资结构
加速调整。在新的一年里，稳中求进，以进促稳，通过扩
大高水平对外开放、优化外资营商环境、提升国家形象吸
引外资，巩固外资基本盘，稳定外商投资，提高外商投资
质量和水平，成为外资工作的核心目标。
巩固外资基本盘的时代意义
改革开放 46 年来，中国顺应生产力发展要求，积极参与经
济 全 球 化 进 程 ， 渐 进 式 扩 大 外 商 直 接 投 资
（ForeignDirectInvestment，FDI）市场准入的区域和产业空
间，承接全球产业转移，吸收外资从 1978 年的近乎为零增
长到 2018 年的 1891 亿美元（不含银行、证券、保险领域），
[1]自1992 年以来连续 31 年居发展中国家首位。外资经济
与国有经济、集体经济、民营经济、股份制经济等一起构
成了社会主义市场经济的微观主体，外资企业在分享中国
经济发展红利的同时，也推动着中国经济进步，在促进经
济体制改革、拉动经济增长、推动工业化进程、增加就业
贡献税收、扩大进出口贸易、改善国际收支、满足市场需
求、提升企业治理水平、促进技术进步和经济结构升级，
以及推动中国融入全球产业链、供应链、价值链等方面，
发挥着独特功能。外资企业以不足全国企业总量3%的数量，
贡献了全国 1／6以上的工商税收，提供了近 1／10 的城镇
就业机会，如果考虑到与外资企业配套的从业人数，则吸
收外资对我国就业的贡献更高。外资企业是我国进出口的
重要主体，近年来，外资企业进出口额占我国进出口总额
的比重虽然有所下降，但占比仍然在30%以上，并带来巨额
贸易顺差，2022 年外资企业实现贸易顺差1703 亿美元，占
全国货物贸易顺差的19.9%。[2]大批产品品质优良、技术创
摘要：
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党课讲稿：以进促稳巩固外资基本盘：意义、挑战与发力方向【摘要】当前国内外经济环境深刻变化，巩固外资基本盘不仅可以继续发挥外商投资在我国的积极作用，助力国民经济企稳向好，而且有助于我国在制度竞争中占据优势、加快构建开放型经济体制、维护世界制造中心地位、构建新发展格局、抓住新一轮产业革命契机。巩固外商投资基本盘，需要处理好吸收利用外资“稳”与“进”的关系，以进促稳，扩大高水平对外开放，建设国际一流营商环境，着力打造“投资中国”品牌，提升外商投资质量和水平。【关键词】外商投资高水平对外开放以进促稳“投资中国”2023年中央經济工作会议在研判国内外经济形势的基础上提出，“扩大高水平对外开放”，“巩固外...
