党课讲稿：从宏观经济治理脉络看“以进促稳”
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2024-05-08
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党课讲稿：从宏观经济治理脉络看“以进促
稳”
【摘要】稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也
是做好经济工作的方法论。党的十八大以来，历次中央经
济工作会议在这个基本前提下，根据形势变化，有针对性
地调整“稳”和“进”的关系，明确工作的侧重点，反映了宏观
经济治理的发展脉络。2023 年中央经济工作会议提出“稳中
求进、以进促稳、先立后破”的宏观调控基调，这是中国特
色宏观经济治理的重大创新。“以进促稳”是对全局工作的要
求，需坚决纠正形式主义，善于运用系统观念解决问题，
把“十四五”后半期作为经济恢复期，珍惜和维护好发展环境，
系统总结中国特色宏观经济治理的经验，坚持问题导向、
目标导向、结果导向。
【关键词】宏观经济治理宏观调控爬坡过坎以进促稳
2023 年中央经济工作会议，提出了“稳中求进、以进促稳、
先立后破”的宏观调控基调，[1]这是中国特色宏观经济治理
的重大创新。“以进促稳”的提法，无论对于当前中国经济恢
复，还是未来更长时期的发展，都具有不可估量的重大意
义。理解“以进促稳”的深刻内涵，需要对党的十八大以来宏
观经济治理的演进和变化进行系统回顾和梳理，在总结经
验、提炼规律的基础上做好经济工作。
中国经济在爬坡过坎中前行
党的十八大以来，我国面临的国际国内环境空前复杂，经
济工作中出现大量新情况、新问题，给宏观经济治理带来
很多新的挑战。中央多次提到中国经济“爬坡过坎”，[2]对此
可以从四个节点加以理解。
第一道坎是 2012 年之后，国际金融危机的影响尚未过去，
中国经济增长速度进入换挡期，长期积累的结构性矛盾开
始显现。2015 年，中国经济出现了增速下降、工业品出厂
价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增速下降、经济
风险发生概率上升这“四降一升”的问题。面对这样的情况，
中央通过调整经济工作思路、推进供给侧结构性改革，扭
转了态势。
第二道坎是世界经济出现逆全球化潮流，保护主义、单边
主义抬头，外部压力增大。尤其是2018 年以来，美国挑起
经贸摩擦，全方位加强对中国封锁。面对骤然加大的外部
压力，中国经济并没有被打垮，反而在应对挑战的同时，
加快了经济转型升级的步伐。
第三道坎是全球范围暴发新冠疫情，加速世界经济进入动
荡调整期，深刻改变了全球经济格局。疫情也对中国的消
费、投资、出口和民生等带来一系列重大挑战，是对中国
经济的一场大考。在三年艰苦的抗疫中，中国经济又一次
展现了韧性，努力渡过了难关。
摘要：
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党课讲稿：从宏观经济治理脉络看“以进促稳”【摘要】稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。党的十八大以来，历次中央经济工作会议在这个基本前提下，根据形势变化，有针对性地调整“稳”和“进”的关系，明确工作的侧重点，反映了宏观经济治理的发展脉络。2023年中央经济工作会议提出“稳中求进、以进促稳、先立后破”的宏观调控基调，这是中国特色宏观经济治理的重大创新。“以进促稳”是对全局工作的要求，需坚决纠正形式主义，善于运用系统观念解决问题，把“十四五”后半期作为经济恢复期，珍惜和维护好发展环境，系统总结中国特色宏观经济治理的经验，坚持问题导向、目标导向、结果导向。【关键词】宏观...
