巡视巡察该如何通过查阅资料精准发现问题
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2024-05-07
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巡视巡察该如何通过查阅资料精准发现问题
《巡视工作条例》第十七条第六项明确规定和赋予了巡视
“ ”组 调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料 的工作方式
和权限，查阅资料是巡视巡察发现问题、印证问题的重要方法之
一，且发现的问题具有客观真实的特点，可以直接写入巡视巡察
报告。如何从大量繁杂的资料中有序、高效、精准的发现问题，
需要我们在具体实践中认真思考和积极探索。
一、查阅资料的种类
1. 贯彻上级精神的资料
上级决策部署有很多，首先要把监督检查的重点内容选择
好，重点要把上级对被巡视巡察党组织的特殊要求、以及被巡视
巡察党组织贯彻落实的材料收集齐全，准确理解上级精神的要
义。其次要弄清上级精神的落实情况是否可以用具体事项来反
映，能量化的最好量化，一目了然。还要关注时间节点，通过查
看被巡视巡察党组织贯彻上级精神、结合实际制定具体落实意见
的时间节点可能就会发现问题。比如有个巡视组查阅资料时发
现，某民族自治地区对2016年4月习近平总书记在全国宗教工作会议
上的重要讲话，直到第二年5月才组织传达学习，更没有结合实
际制定贯彻落实的具体意见。
2. 有关会议记录
会议记录是领导班子集体讨论研究工作事项并作出重要决策
的纪实性档案资料，能真实反映参会人员的发言和会议动态。要
重点调阅党委（党组）会议记录、党委（党组）理论学习中心组
学习记录、组织人事部门会议记录、纪检监督机构会议记录。查
阅重点会议记录，目的是了解掌握被巡视巡察党组织贯彻执行党
“ ”的路线方针政策、 三重一大 事项集体决策制度、选人用人及
执行民主集中制等方面的情况。巡视巡察发现，有的单位以行政
“ ”会代替党委（党组）会研究 三重一大 事项，甚至出现党委
（党组）会向行政会提交决策事项的奇怪现象，如2017年4月，
“某厅党组会研究的议题为 听取关于提请厅务会和厅长办公会审
定** ”项目资金分配会商意见的汇报；有的省属县级单位党委会
议不研究干部任用，由行政会议研究干部任用事宜。
3. 查阅会议记录要关注三个特性
一是规范性。要注意会议记录是否严肃规范，会议记录不规
范的地方就是问题所在。比如巡视组发现某市研究婚丧嫁娶规定
“ ”时， 不请服务对象、不收礼金 等关键的地方没有提及，出台
的文件也明显不规范，指出后市委立即进行了修订完善。
二是真实性。以往的巡视巡察实践发现，被巡视巡察单位突
“击对会议记录进行补记、补充，所谓 真的假不了，假的真不
”了 ，这些突击形成的记录往往漏洞百出，比如时间上违反逻
“ ”辑、学习内容上 穿越 、记录前后矛盾、涂改痕迹明显等等，
“ ” 要善于从这些 不真实 的记录中分析背后的深层次原因。
三是一致性。要注意会议记录是否与会议纪要一致。大家知
道，重要会议都会产生两个资料，一个是会议原始记录，一个是
会议纪要。这两者应当是一致的，但是，有的人也会在这方面做
文章、动手脚。比如巡视组在查阅对比一家省属企业研究某个项
目投资的会议记录与会议纪要时，发现该项目没有列入董事会议
程，会议记录上也没有提及，但在会议纪要上却有此项内容，躲
避议事程序，移交后相关人员受到党纪处理。
4. 党的组织建设方面的资料
摘要：
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巡视巡察该如何通过查阅资料精准发现问题《巡视工作条例》第十七条第六项明确规定和赋予了巡视“”组调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料的工作方式和权限，查阅资料是巡视巡察发现问题、印证问题的重要方法之一，且发现的问题具有客观真实的特点，可以直接写入巡视巡察报告。如何从大量繁杂的资料中有序、高效、精准的发现问题，需要我们在具体实践中认真思考和积极探索。一、查阅资料的种类1.贯彻上级精神的资料上级决策部署有很多，首先要把监督检查的重点内容选择好，重点要把上级对被巡视巡察党组织的特殊要求、以及被巡视巡察党组织贯彻落实的材料收集齐全，准确理解上级精神的要义。其次要弄清上级精神的落实情况是否可以用具体事...
