全市农村村民建房问题调研报告
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2024-05-07
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关于全市农村村民建房问题调研报告
为贯彻实施《乡村振兴促进法》，根据《*市城市总体规划
（20*－2035）》和《*市农村村民住房管理办法》（市政
府*号令），*市农村经济学会联合市乡村振兴研究中心、*
市农业科学院农业科技信息研究所，对本市农村村民建房
问题开展了专题调研。调研组先后赴金山、浦东、崇明、*
等区，实地察看规划保留村农村住宅修缮使用、农民集中
居住点建设等情况；召开相关座谈会和专题研讨会，听取
各方面意见建议，形成了本市农村村民建房问题的调研报
告。
一、基本情况
近年来，本市各级党委、政府贯彻“以人民为中心”的发
展理念，高度重视农民住房建设管理，各职能部门细化政
策措施、加强协同联动，不断满足农民建房需求，统筹推
进农民相对集中居住，在满足农民对美好生活的向往和对
高品质生活的期待上取得新成效。
（一）市级层面已制定政策
为更好地实施乡村振兴战略，推动郊区乡村成为提升*
城市能级和核心竞争力的战略空间，打造*现代化国际大都
市的亮点和美丽*的底色，进一步加强本市农村宅基地管理，
规范农户建房秩序，维护农民合法权益，市政府颁布了《*
市农村村民住房管理办法》（市政府*号令），于 20*年*
月*
日施行，同步印发《*市人民政府关于切实改善本市农
民生活居住条件和乡村风貌进一步推进农民相对集中居住
的若干意见》，为全市面上开展农村村民住房建设管理，
推进农民相对集中居住工作提供了政策支撑与操作规范。
根据 20*年*月*日起施行的《土地管理法》以及 20*年*月
以来农业农村部等相关部门关于进一步加强和规范农村宅
基地审批管理等相关法律规定和政策精神，20*年*月，市
农业农村委会同市规划资源局、市住建委出台《关于进一
步加强本市农村宅基地管理工作的通知》，就完善宅基地
审批程序，强化农房建设管理，促进农民相对集中居住，
保护农民合法权益提出了明确要求。
（二）各区制定农民建房管理实施细则
各区认真研读政策，在广泛调研和征求意见的基础上，
由区农业农村委会同相关部门研究制定实施细则和配套文
件，进一步明确宅基地审批和农民建房政策路径，推动市
政府*号令等政策文件的贯彻落实。一是出台配套文件。*、
*、*、*、*、*等区相继出台了本区村民住房建设管理规定
及其实施细则。二是区镇给予补贴。在市级补贴的基础上
区镇两级积极配合，在减量化补贴、节地补贴、基础配套
费用等方面给予相应补贴。例如，*区区层面的补贴主要有
与市*∶*配套补贴（上楼*万元/户、平移*万元/
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关于全市农村村民建房问题调研报告为贯彻实施《乡村振兴促进法》，根据《*市城市总体规划（20*－2035）》和《*市农村村民住房管理办法》（市政府*号令），*市农村经济学会联合市乡村振兴研究中心、*市农业科学院农业科技信息研究所，对本市农村村民建房问题开展了专题调研。调研组先后赴金山、浦东、崇明、*等区，实地察看规划保留村农村住宅修缮使用、农民集中居住点建设等情况；召开相关座谈会和专题研讨会，听取各方面意见建议，形成了本市农村村民建房问题的调研报告。一、基本情况近年来，本市各级党委、政府贯彻“以人民为中心”的发展理念，高度重视农民住房建设管理，各职能部门细化政策措施、加强协同联动，不断满足农民建...
