关于促进工业技改投资面临的问题及建议
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2024-05-06
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关于促进工业技改投资面临的问题及建议
2022 年一季度，全区工业投资累计完成 15.4 亿元（上报数，
下同），同比增长 73.4%，增速位居全市前列，高于全市平
均增速 53.1 个百分点（全市平均增速 20.3%）；技改投资累
计完成 10.44 亿元，同比增长 98.3%，增速位居全市前列，
高于全市平均增速 64.5 个百分点（全市平均增速 33.8%）。
一、工业技改投资面临的困难和问题
（一）产业基础薄弱，企业技改能力不足。尽管近年来，
罗江区初步形成了“新材料+电子信息+装备制造”的特色
产业布局，但对标高质量发展要求，全区产业基础薄弱、
企业科技创新能力不足等问题依然存在。截止 2021 年12 月，
全区全区共有规模以上企业 147 户，其中，国家高新技术企
业25 户，省级企业技术中心 8户，较多企业处于价值链的
中低端，高附加值和高科技含量的企业比重低，导致企业
技术创新水平不高、技改投资的能力不足。
（二）市场环境变化，制约企业投资热情。复杂多变的市
场行情对企业投资意愿影响较大。宏观货币政策调整，沿
海外贸企业转向内销，环保、土地资源管控趋严等因素都
一定程度影响工业企业投资意愿。加之国外疫情影响，较
多企业对国际国内经济形势和市场预期的信心不足，对市
场前景持观望态度，部分新上项目暂停，未能按计划开工
建设；部分已
完成一期建设并投产的企业出现订单不足、产能下降、货
款和资金回收难等情况。2019 年以来，我区原计划实施的
拜尔斯道夫项目建设暂停，原计划实施的艾华电子二期项
目和艾华原址技改项目均停止实施；洽美食品、万博佳斯
等部分拟新上的招商引资项目因市场变化暂停实施。
（三）企业成本上涨，压缩技改投资空间。一是建筑材料
价格上涨。去年以来，金属材料等各种建材价格均有不同
程度的上涨，特别是钢材价格上涨幅度较大，极大影响产
业化项目和技改建设进度。原定月 2021 年6月完成的“御
康农业科技公司食用油技改项目”竣工时间推迟至今年5月。
二是生产要素价格偏高。目前，企业能耗成本相对较高，
德阳地区工业用电成本、用气成本平均为0.58 元/度、2.3
元/立方，与雅安（电价 0.35 元/度）、达州地区（气价1.6
元/立方）相比，存在成本高的问题。能耗成本过高直接影
响成品成本居高不下，加之部分企业的生产原料价格上涨
国强门业在 2021 年出现亏损，导致企业技改投资热情下降，
原本招商引资在谈的锂电池负极材料项目和锂电池正极材
料项目的业主单位最终放弃投资。
此外，财政专项资金的门槛较高，一定程度影响和制约了
企业技改投资热情。按照《四川省经济和信息化厅关于组
织开展 2022 年省级工业发展专项资金项目征集工作的通
知》（川经信财资〔2021〕222 号）文件规定，申报产业化
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关于促进工业技改投资面临的问题及建议2022年一季度，全区工业投资累计完成15.4亿元（上报数，下同），同比增长73.4%，增速位居全市前列，高于全市平均增速53.1个百分点（全市平均增速20.3%）；技改投资累计完成10.44亿元，同比增长98.3%，增速位居全市前列，高于全市平均增速64.5个百分点（全市平均增速33.8%）。一、工业技改投资面临的困难和问题（一）产业基础薄弱，企业技改能力不足。尽管近年来，罗江区初步形成了“新材料+电子信息+装备制造”的特色产业布局，但对标高质量发展要求，全区产业基础薄弱、企业科技创新能力不足等问题依然存在。截止2021年12月，全区全区共有规模以上企业1...
