在第五次全国经济普查筹备研讨视频会议上的讲话
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凝心聚力担当作为高质量推进五经普筹备工作
在第五次全国经济普查筹备研讨视频会议上的讲话
（2022年4月9日）
同志们：
大家下午好！本次会议在全体与会同志的共同努力下圆满完成了各项预定
议程，会期虽短，但内容非常丰富，效果很好。大家就五经普各方面工作进行
了充分交流，分享了工作中的经验，也提出了很好的意见建议，达到了统一思
想认识、明确目标任务、相互启发借鉴、提振信心力量的目的，会议取得了预
期效果。一是凝心聚力，意义重大。本次会议是五经普筹备阶段的第一次全国
性会议，标志着五经普工作在全国范围内全面启动，对于全系统坚定信心、凝
聚共识、主动作为，高质量推进各项筹备工作具有重要现实意义。二是靶向精
准，成果丰硕。会前，筹备办印发了通知，要求各地聚焦五经普总体思路进行
充分、深入地思考研究，各地结合前四次经济普查经验教训，围绕组织实施、
单位清查、普查登记、普查方法、统筹两项调查、数据处理程序、数据质量控
制和普查宣传等方面，提出了很多有针对性和可操作性的做法、建议，对下一
步工作具有重要的参考价值，我们将认真梳理分析，研究吸纳。下面，我讲三
点意见。
一、把脉经济，五经普意义重大
定期开展经济普查，是把脉“国之大情”、掌握“国之大数”、服务“国之大
者”、推动“国之大策”的重大举措，也是党中央、国务院赋予统计工作的重要职
责。党中央、国务院历来高度重视经济普查工作，四经普时期，习近平总书
记、李克强总理、韩正副总理等中央领导同志多次作出重要指示要求，韩正副
总理亲自担任国务院四经普领导小组组长，亲自主持召开领导小组会议和全国
电视电话会议，普查期间，多次亲临普查一线指导普查现场登记。将于 2023
年开展的五经普，是我们全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标之后，
乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征
程上的重大国情国力调查，也是党的二十大胜利召开后的首次大型普查。此次
普查，对于摸清新时期经济社会发展“家底”，准确把握经济运行新变化、新特
征，深化统计现代化改革，更加有效发挥经济普查对贯彻新发展理念、构建新
发展格局、推动高质量发展情况的统计监测评价作用，具有十分重要的意义和
作用。
与前几次经济普查，特别是四经普相比，五经普在全面摸清第二、三产业
“家底”基础上，还将调查了解国民经济各行业间的投入与产出关系，实现经济
总量和结构数据的更好衔接。五经普将加强对贯彻新发展理念、构建新发展格
局、推动高质量发展的统计监测，重点反映供给侧结构性改革新进展以及创新
驱动发展、经济结构优化升级、区域协调发展、绿色低碳发展、数字经济发展
等新进程，全面掌握我国经济发展质量变革、效率变革和动力变革等情况。
全国统计工作会将精心筹备五经普作为今年统计工作的第一项重点任务，
列入局重点督办事项，局党组要求每个月汇报工作进展。去年，国家统计局统
筹开展经济普查与投入产出调查专项试点，书面征求各方面对五经普工作的意
见建议，经过逐条分析研究，初步提出五经普总体思路框架，组建了国家统计
局五经普筹备领导小组及办公室，抽调人员进行实体型集中办公，着手开展专
项试点方案和普查方案设计，组织召开专家咨询会，各项筹备工作正在扎实有
序开展。
二、直面挑战，五经普任务十分艰巨
经济普查作为和平时期的一项重大社会动员，每一次都是一场攻坚战。步
入新发展阶段，我国外部环境更趋复杂严峻，国内经济面临需求收缩、供给冲
击、预期转弱的三重压力，百年变局和世纪疫情交织，五经普不仅要应对历次
经济普查没有解决的、或是解决不好的老问题，还要面对当前复杂形势、重大
任务以及疫情带来的新挑战。
一是普查对象庞大复杂。随着“放管服”改革深入推进，我国市场主体数量
呈爆发式增长，截至2021年底市场主体总量已达1.54亿户，其中企业4800多
万户，个体工商户1.03亿户，市场主体庞大；新产业、新业态、新商业模式不
断涌现，经营方式灵活多样，对全面准确摸清各类市场主体的经营状况和发展
情况提出了更高要求，增加了普查难度和工作量。
二是首次整合投入产出调查。五经普最大的变化在“整合”，最大的挑战也
可能来自“整合”。整合投入产出调查，虽然可实现总量数据与结构数据更好衔
接、提高普查效能，但同时也加大了统筹协调、制度设计、组织实施、软件开
发和技术保障等方面的工作难度，增加了新的不确定性。
三是疫情形势复杂多变。近期疫情点多、面广、频发的形势十分严峻，疫
情的不确定性影响，是对五经普在组织形式和调查方式方面的“加试题”
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凝心聚力担当作为高质量推进五经普筹备工作在第五次全国经济普查筹备研讨视频会议上的讲话（2022年4月9日）同志们：大家下午好！本次会议在全体与会同志的共同努力下圆满完成了各项预定议程，会期虽短，但内容非常丰富，效果很好。大家就五经普各方面工作进行了充分交流，分享了工作中的经验，也提出了很好的意见建议，达到了统一思想认识、明确目标任务、相互启发借鉴、提振信心力量的目的，会议取得了预期效果。一是凝心聚力，意义重大。本次会议是五经普筹备阶段的第一次全国性会议，标志着五经普工作在全国范围内全面启动，对于全系统坚定信心、凝聚共识、主动作为，高质量推进各项筹备工作具有重要现实意义。二是靶向精准，成果丰硕。...
