调研报告：推改革稳增长调结构强监管以深化国有企业改革不断提升核心竞争力
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2024-04-24
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调研报告：推改革稳增长调结构强监管以
深化国有企业改革不断提升核心竞争力
一、区属国有企业改革现状
目前我区监管一级集团企业 2户，即*建设集团、*集团，
均为 AA 平台；重要子企业 2户，即*文旅公司、*科技公司，
股权隶属于*建设集团。
（一）经营现状（数据截至 2023 年10 月底）
*集团资产总额 1492550.61 万元、负债总额 775261.88
万 元 ， 所 有 者权 益 总 额 717288.73 万 元 ， 资 产 负债 率 为
51.94%。完成营业收入 71890.76 万元，营业成本 59107.71
万元，利润总额 7952.91 万元，上缴利润 2000 万元，上缴
税费 2309.15 万元。债务总余额 41.84 亿元，较 2023 年初的
39.47 亿，增加了 2.37 亿，增幅 6%。
*公司资产总额 254591.94 万元，负债总额 180232.07 万
元，所有者权益 74359.87 万元，资产负债率 70.79%。营业
收 入 1513.87 万元，营业成本 1210.45 万元，利润总额
303.42 万元，同比增长 2.53%，净利润 303.42 万元，同比增
长2.53%。开具电子发票共计 142.24 万元，缴纳增值税及房
产 税 等 税 款 共 计 309.41 万 元 。 公 司 全 口 径 债 务 合 计
64007.09 万元，同比降低 7.11%。
（二）国企改革三年行动完成情况
按照《江苏省国企改革三年行动实施方案（2020—
2022 年）》《*市国企改革三年行动实施方案工作台账》要
求，持续推动国企改革走深走实，不断提升改革综合成效
区属国有企业认真贯彻落实，制定改革目标，完善工作制
度，全力推进公司转型升级。对照省实施方案 8个方面 35
条及细化的 138 项改革任务，结合*市国企改革工作台账的
119 项改革任务，*公司共筛选出所涉及的改革任务 50 项，
*公司共有 44 项目标任务，所有改革举措已全部完成。
二、国企改革过程中存在的问题和不足
（一）以管资本为主的国有资产监管体制还未完全形
成
一是企业权责利不统一。省委巡视组提出，*集团公司
对部分下属企业不实控，权责利不统一，上报数据存在不
准确的情况。从管理上，*文化旅游发展有限公司和*科技
发展有限公司及其子公司由高新区管理中心实际管理，*建
设发展有限公司和*河道管护有限公司由农水局实际管理，
*物业管理有限公司由城管局实际管理，*园林绿化工程有
限公司由园林处实际管理，*房地产开发有限公司和*房屋
拆迁安置有限公司由住建局实际管理。
二是企业整合进度较慢。2023 年省委巡视组巡视及
2022 年省审计厅交叉审计中，均提出*建设公司 2020 年至
今无实质性业务发生，无营业收入及成本核算，只负责对
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调研报告：推改革稳增长调结构强监管以深化国有企业改革不断提升核心竞争力 一、区属国有企业改革现状 目前我区监管一级集团企业2户，即*建设集团、*集团，均为AA平台；重要子企业2户，即*文旅公司、*科技公司，股权隶属于*建设集团。 （一）经营现状（数据截至2023年10月底） *集团资产总额1492550.61万元、负债总额775261.88万元，所有者权益总额717288.73万元，资产负债率为51.94%。完成营业收入71890.76万元，营业成本59107.71万元，利润总额7952.91万元，上缴利润2000万元，上缴税费2309.15万元。债务总余额41.84亿元，较2023年...
