关于对快农业保险高质量发展助力乡村振兴的实践实地调研报告

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关于对快农业保险高质量发展助力乡村振
兴的实践实地调研报告
险作为分散农业生产经营风险的重要手段,对稳定农业生
产、助力乡村振兴、扎实推动共同富裕、保障国家粮食安
全、有效应对气候变化风险等都具有重要意义。加快农业
保险高质量发展,有助于推进现代农业发展,促进乡村产
业振兴,改进农村社会治理,保障农民收益。农业领域自
然风险、经济风险和社会风险多发频发高发,农民“靠天
吃饭”的状况尚未得到根本改观,农户抗风险能力弱,农
村金融产品和金融服务需求旺盛的供给不足,因此,保险
业分散和转移风险的功能在农业农村领域尚有很大的发展
空间和发展潜力。
一、农业保险调研背景介绍
平总书记多次作出重要指示,强调农业保险一定要搞好,
财政要支持农民参加保险。中央全面深化改革委员会第八
次会议审议并原则同意《关于加快农业保险高质量发展的
指导意见》(以下简称《指导意见》),财政部、农业农
村部、银保监会、国家林业和草原局四部门联合印发《指
导意见》,从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展
的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施、政策导向
和管理考核,是新时代推动我国农业保险改革发展的重要
举措,是今后一段时期开展农
以《指导意见》印发为标志,我国农业保险进入高质量发
展的新时期。《指导意见》首次明确了农业保险的政策属
性。此前,保险业界、学界和监管部门对财政补贴型险种
是否属于政策性业务有一定争议。此次《指导意见》明确
指出“农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,
对推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会
治理、保障农民收益等具有重要作用”,这赋予了农业保
险明确的政策目标,要求农业保险承担一定政策职能,明
确了农业保险的政策属性。
20X X月,X省政府办X民政府办公
关于加快农业保险高质量发展的实施意见》(以下简称
X
业保险高质量发展,“以习近平新时代中国社会主义
思想为指导,聚焦打造农业农村现代化省,以保障农
生产、稳定农民收入为目标,持政府引导、
市场运作、自主自同推进的原则,以政策性农
业保险为基的农业保险保障农户得实
村产业有保障、财政补贴有效、保险
局,为全面实施乡村振兴战略、实现乡村共同富裕保
。”《实施意见》明确了 X省农业农村X省财政
X银保监局、X省气局、X省林业局、X金融
监管局、X省应管理X省大数据局等部门的具
通过各级党委和政府、多部门同发力、作推进
X
助力乡村振兴,新时代全面展示中国社会主
优越性的重要窗口X
展和变化。为进一步夯实农业保险发展基X年“中央一
号文件出,“强化乡村振兴金融服务发展农业保
险。善‘保险+’模。强信贷
风险市场化分担和补,发好农业信贷担保作用。”
20X X
提升各级政府财政使效,加快农业保险高质量发
修订版)》,(以下简称“新《补贴管理办》”)
出在农业保险保财政补贴工作原则下,
农产品保比例体系地方特色农产品保险
策,促进承保机构降实高质量发展基,确保
《补贴管理办地方优势特色农产品保险补政策作
大的调化,对地方优势特色农产品保险,中央
财政年安金给予补支持,XX 生产
农业保险保评价结果地方优势
农产品保险保费规模《补贴管
》明确补贴险种保员,
要可以设保员一助承保开展承保、理
和村民委员会确定,在本村公示,并
适当取酬。有学指出,保员是多年发展政策性农
业保险的产,在农业保险经营中很好了代理
作用。这支X万人保员队伍为农业
摘要:

关于对快农业保险高质量发展助力乡村振兴的实践实地调研报告全面实施乡村振兴战略,农业保险大有可为。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,对稳定农业生产、助力乡村振兴、扎实推动共同富裕、保障国家粮食安全、有效应对气候变化风险等都具有重要意义。加快农业保险高质量发展,有助于推进现代农业发展,促进乡村产业振兴,改进农村社会治理,保障农民收益。农业领域自然风险、经济风险和社会风险多发频发高发,农民“靠天吃饭”的状况尚未得到根本改观,农户抗风险能力弱,农村金融产品和金融服务需求旺盛的供给不足,因此,保险业分散和转移风险的功能在农业农村领域尚有很大的发展空间和发展潜力。一、农业保险调研背景介绍党中央、...

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