人民币国际化：六大领域亟待发力
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2024-04-18
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人民币国际化：六大领域亟待发力
自 2022 年俄乌冲突爆发以来，美元武器化行为以及美
联储激进加息带来的全球金融震荡削弱了美元的国际储备
货币地位，全球去美元化进程有所加快。
在新挑战与新机遇下，人民币国际化进展有所提速。
在看到 2023 年人民币国际化取得积极成果的同时，也要冷
静看待制约人民币国际化的现实条件，厘清人民币国际化
的未来路径和方向。
国际支付份额持续提升
人民币国际化自 2009 年以来经历了涨潮—退潮—再涨
潮的周期性发展历程。在 2009 年至 2017 年的第一个周期内，
人民币国际化在跨境结算、离岸市场以及货币互换等领域
取得积极进展。2016 年人民币被纳入 SDR 货币篮子，这是
人民币国际化的重要里程碑事件。2015 年“8·11”汇改后，
人民币国际化出现放缓和停滞。自 2018 年以来，人民币国
际化逐渐复苏，进入新的发展周期。2020 年，《中共中央
关于制定十四五规划与 2035 远景目标的建议》提出“稳慎
推进人民币国际化”。党的二十大提出将“有序推进人民
币国际化”。特别是 2023 年，人民币国际化的积极进展引
起国内外广泛关注。
第一，跨境人民币结算的规模和范围不断扩大，所占
份额持续攀升。2022 年 6 月以来，跨境人民币结算规模稳
定突破前一阶段高点并持续扩大。2023 年 8 月人民币跨境
结算规模首次突破 2 万亿元大关。双边本币结算表现为多地
区多领域拓展。不仅中国内地与香港地区的货币互换安排
于 2022 年 7 月升级为常备互换协议，中国与伊朗、阿根廷、
俄罗斯、巴西等国家也在大宗商品贸易、金融交易、外债
偿还中越来越多地使用人民币结算，孟加拉国、巴基斯坦
等国家也在尝试将人民币作为第三方支付货币。
此外，人民币占全部跨境结算的比重持续提升。2023
年 3 月，人民币在境内非银行部门中的跨境结算占比达到
48.6%，首次超过美元。2023 年上半年，跨境人民币结算总
额达到 24.5 万亿元，占本外币跨境结算总额的比重达到
57%。紧随其后的 7 月单月人民币跨境结算比例也首次超过
50%，达到 50.2%。SWIFT（环球银行金融电信协会）统计同
样显示 2023 年人民币的国际支付份额持续提升，2023 年 7
月首次突破 3%，至 9 月达到 3.71%的历史高点。
第二，在岸金融市场持续开放，人民币对全球投资者
的吸引力提升。2018 年以来，国内金融市场对境外投资者
的开放速度明显加快。
首先是境外投资者的进入门槛降低。2019 年 9 月，国
家外汇管理局宣布取消 QFII（合格境外机构投资者）和
RQFII（人民币合格境外机构投资者）的投资额度限制。
摘要：
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人民币国际化：六大领域亟待发力自2022年俄乌冲突爆发以来，美元武器化行为以及美联储激进加息带来的全球金融震荡削弱了美元的国际储备货币地位，全球去美元化进程有所加快。在新挑战与新机遇下，人民币国际化进展有所提速。在看到2023年人民币国际化取得积极成果的同时，也要冷静看待制约人民币国际化的现实条件，厘清人民币国际化的未来路径和方向。国际支付份额持续提升人民币国际化自2009年以来经历了涨潮—退潮—再涨潮的周期性发展历程。在2009年至2017年的第一个周期内，人民币国际化在跨境结算、离岸市场以及货币互换等领域取得积极进展。2016年人民币被纳入SDR货币篮子，这是人民币国际化的重要里程碑事件。...
