全面推动乡村振兴确保粮食安全调研报告
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2024-04-12
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全面推动乡村振兴确保粮食安全调研报告
全国政协会议期间，习近平总书记在参加联组会时强
调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮
食供给作为首要任务。我国是农业大国，重农固本是安民
之基、治国之要。在当前全球不确定性增加、外部环境发
生深刻变化的复杂形势下，夯实农业基础、保障农产品供
给是我国应对各种风险的“压舱石”和“稳定器”。保障
粮食安全，不能局限于粮食生产、储存和贸易，而应从全
面振兴乡村的战略高度来认识。以习近平同志为核心的党
中央始终从全局出发，统筹发展与安全，坚持农业农村优
先发展，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中
之重，在脱贫攻坚战取得全面胜利的基础上，要求全面实
施乡村振兴战略，扎实推进城乡共同富裕。为深入研究如
何全面推进乡村振兴战略，更好统筹农业农村发展与安全，
X 年底以来，课题组赴 X、X、X、X、X 等地，深入村庄社区、
田间地头、农村创业企业、产业园区、农业产业化基地、
易地扶贫搬迁安置点进行考察调研，采取线下线上相结合
的方式，与多地农民和农民工、基层一线工作者、各级领
导干部、企业家、农村科技人员和专家学者进行交流，召
开调研座谈会 X 余场。课题组着重围绕新时期“谁来振兴乡
村”“如何振兴乡村产业”“如何统筹城乡发展”“如何
确保粮食安全”四个关键问题，在实地调查的基础上，提
出一系列战略思考与对策建议。
一、“谁来种地”“谁来振兴乡村”
乡村振兴，关键在人。人是生产力中最活跃的因素，
是推动经济社会发展的基本动力，也是乡村振兴的主体。
全面推进乡村振兴的各个环节离不开人的能动作用。在计
划经济体制时期，我国农村有大量劳动力被束缚在有限的
土地上，成为剩余劳动力。改革开放以来，我国逐步放宽
了对城乡人口和劳动力流动的限制，大批农村劳动力和优
秀人才以升学和外出务工经商等形式流向城镇，现在外出
务工农民中愿意回到农村的越来越少，乡村就业人员中完
全务农的越来越少，务农劳动力中种粮的越来越少。我国
农村地区一度用之不竭的劳动力正在快速枯竭，进入由过
剩向短缺的转折点。许多农村已出现乡村空心化、产业空
洞化、家庭空巢化和人口老龄化问题。
摘要：
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全面推动乡村振兴确保粮食安全调研报告全国政协会议期间，习近平总书记在参加联组会时强调，实施乡村振兴战略，必须把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务。我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。在当前全球不确定性增加、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，夯实农业基础、保障农产品供给是我国应对各种风险的“压舱石”和“稳定器”。保障粮食安全，不能局限于粮食生产、储存和贸易，而应从全面振兴乡村的战略高度来认识。以习近平同志为核心的党中央始终从全局出发，统筹发展与安全，坚持农业农村优先发展，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，在脱贫攻坚战取得全面胜利的基础上，要求全面实施乡村振兴战略，扎...
