某市“信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷”综合改革调研报告
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2024-04-12
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某市“信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷”综合改革
调研报告
近年来，市深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革
决策部署和省委省政府工作要求，聚焦政策明晰、流程规
范、审批高效和服务最优，围绕审批科学化、规范化、精
准化、便利化，创新工作思路，细化工作举措，持续推动
投资项目审批制度改革，全力破解难题瓶颈，不断提升审
批服务效能，以制度改革效能释放项目建设动能，充分激
发企业市场主体地位和民间投资活力，推动经济社会高质
量发展。
一、工作情况
2022 年 6 月以来，市以“信用监管＋告知承诺”为核
心，“标准地”拿地即开工为突破，“帮代办”精细服务
为抓手，在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改
革，形成了具有¡X 特色的“信用承诺制＋标准地＋帮代办
＋信易贷”综合改革模式。 2022 年，实现地区生产总值
522.52 亿 元 ， 同 比 增 长 13.5 ％ ； 固 定 资 产 投 资 增 长
17.3％，其中，民间投资增长 19.3％，占比达
48.2％。2023 年，实现地区生产总值 567.73 亿元，同比增
长 11.5％；固定资产投资同比增长 24.2％，其中民间投资
增长 26.8％、占比 49.2％。
（一）“多政策”集成强监管服务。围绕规范审批、
优化流程、精简要件，加强政策集成应用，制定出台企业
投资项目信用承诺制改革实施细则、信用承诺制审批事项
“白名单”、信用管理办法、区域评估评审实施方案、
“标准地”实施细则、模拟审批实施方案、容缺受理实施
方案、代办服务实施方案、“一网通办”平台管理办法等
“1＋8”配套政策文件，将固定资产投资项目节能审查、
市政设施建设类审批、建设项目环境影响评价审批、水土
保持方案审批等 23 项审批事项纳入信用承诺范围，占比达
47.8％，实现了审批服务和信用监管的有机整合。
（二）“一张图”审批助项目提速。以极简为目标，
依托全省投资项目在线监管平台 3.0 建设，对项目审批流程
进行全面优化，建立了从项目前期、审批落地、开工建设
竣工投产的全过程、全周期的精简高效审批流程。在项目
前期准备阶段，提前介入辅导，充分利用土地“招拍挂”
时间，组织专人为企业提供“多对一”服务；在项目审批
阶段，企业通过投资项目在线监管平台申报项目，“一次
填报、全网漫游”，多部门平台协同联动、集成服务形成
审批“一张图”，通过“一图辅导”引导办、“并联审
批”整合办、“信用承诺”精简办等有力举措，高效推进
项目审批；在项目建设阶段，通过在线监管平台公示企业
信用承诺信息，相关审批主管部门跟进监督履约践诺情况
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某市“信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷”综合改革调研报告近年来，市深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革决策部署和省委省政府工作要求，聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服务最优，围绕审批科学化、规范化、精准化、便利化，创新工作思路，细化工作举措，持续推动投资项目审批制度改革，全力破解难题瓶颈，不断提升审批服务效能，以制度改革效能释放项目建设动能，充分激发企业市场主体地位和民间投资活力，推动经济社会高质量发展。一、工作情况2022年6月以来，市以“信用监管＋告知承诺”为核心，“标准地”拿地即开工为突破，“帮代办”精细服务为抓手，在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改革，形成了具有¡X特色的“...
