关于公安人才队伍建设情况的调研报告
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2024-04-12
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关于公安人才队伍建设情况的调研报告
党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央高度重
视人才工作，提出“人才是第一资源”、“努力形成人人
渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才
的良好局面”等重要论述，形成具有鲜明特色的人才观。
公安机关作为行政机关中体量最大、人数最多的部门，如
何将人力资源优势转化为人才资源优势，推动公安人才资
源整体开发、人才谱系全域发展，是摆在各级公安机关面
前的重要课题。现结合近年来××公安机关人才工作实践，
就推动公安人才建设特别是全员人才建设提出粗浅看法。
一、当前公安人才工作存在的主要问题
近年来，××公安机关坚定不移实施人才强警战略，
始终把人才工作置于基础性、先导性、战略性地位，深入
实施执法勤务人才增量提质、警务技术人才扩面拔尖、警
务管理人才提升锻造、紧缺特殊实战技能人才开发培育
“四大行动”，不断推动人才队伍发展壮大。但对照新时
代公安工作高质量发展要求，我们仍清醒认识到，当前公
安人才工作还存在诸多不足与短板，主要表现在：
（一）人才认知存在单一性。
现在一讲到人才，大家往往认为那些学历高、掌握高
新技术、有特殊贡献的人员才是人才，存在“人才只是小
部分人”、“成才遥遥无期”思想误区，忽视了“人人皆
可成才”的成才发展规律，以及“有用即人才、能解决实
际问题才是真人才”的鉴才标准。在实际管理中，也更加
聚焦人才金字塔塔尖部分的高精尖人才队伍培育，而忽略
了人才金字塔塔基与塔身部分的“平民人才”培育，开发
全员人才、全警人才的理念还未确立。
（二）人才接续存在滞后性。公安人才供给侧与适应
新时代公安工作智能化智慧化发展趋势、不断转化演变的
新型犯罪形态的需求侧还不匹配，如近年来公安紧缺人才
缺口已从之前的声纹检验、毒品分析鉴定等技术人才，逐
步叠加转变至能有效应对电信流、网络流、资金流的情报
研判、数据分析、资金分析等专业人才以及无人机防控、
涉外法律等打击新型犯罪需要的专门人才。人才投入不足
和人才结构不合理问题依然存在，引才数量毕竟有限，公
安高精尖人才特别是能承载高层次科研平台、高能级创新
平台的顶尖人才依然较少，个别技术岗位专业人才青黄不
接、断层现象依然存在。
（三）人才治理存在片面性。
人才重引进轻管理、重使用轻培育等现象不同程度存
在，有的单位对如何发挥高层次人才的引领、辐射、带动
作用，集聚人才效能用于攻坚克难、实战研究等思考不足；
有的单位将人才牢牢拴在岗位上，一提到上挂下派锻炼、
选送院校深造就抵触，加强民警能力培养、素质提升不到
位；有的单位对人才效能缺少科学评价办法，干与不干一
个样等问题依然存在。在基层调研中，还发现一些单位只
关注人才引进的增量，而回避人才流失的变量；只关注柔
性引进了什么人才，而忽视了人才具体发挥了什么作用；
只强调对人才个体的选树宣传，而对人才队伍的体系建设
及数智应用等研究不多。
（四）人才保障存在局限性。受公务员身份限制，公
安人才很难同等享受地方人才服务保障政策。在激励方面
也主要以精神鼓励为主，与选拔任用、职级晋升、工资待
遇等关联度普遍不够高。特别是对公安科技人才吸附力不
够，对比高新科技企业丰厚的薪酬，公安机关很难引进或
者留住一流的高精尖科技人才。
二、牢固树立人人皆可成才的理念
理念新，则思路开。关于人才标准，习近平总书记强
调“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人
才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”，
笔者理解，其中心意思就是识别人才要坚持多元化理念，
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关于公安人才队伍建设情况的调研报告党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作，提出“人才是第一资源”、“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面”等重要论述，形成具有鲜明特色的人才观。公安机关作为行政机关中体量最大、人数最多的部门，如何将人力资源优势转化为人才资源优势，推动公安人才资源整体开发、人才谱系全域发展，是摆在各级公安机关面前的重要课题。现结合近年来××公安机关人才工作实践，就推动公安人才建设特别是全员人才建设提出粗浅看法。一、当前公安人才工作存在的主要问题近年来，××公安机关坚定不移实施人才强警战略，始终把人才工作置于基础性、先导性、战略...
