“十四五”规划编制专家咨询会发言汇编
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2024-01-05
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更好发挥企业创新主体作用
“十三五”时期，xx 市经济社会发展成绩效著，特别
是面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府带领全市
人民，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，各项工
作有力有序有效。对于“十四五”规划编制工作，我结合
自己的调研提如下建议：
关于对生物产业和生物医药这两个概念的认识。在我
们很多文件中，习惯性将生物产业与生物医药等同起来，
这是两个不同的概念。按照国家产业分类，生物产业包含
生物医药、生物农业、生物能源、生物制造等多个细分板
块。因此，不能用生物医药来代替生物产业，如果只提生
物医药就会排除其他生物产业。从xx 的现实看，除了以
“东阳光”为代表的生物医药，还包括以“xx”为代表的生
物制造、生物农业。
关于技术创新。工业领域的技术创新，仍然是重中之
重，一是要把创新的要素向企业集聚，应该鼓励大学为企
业服务，而不是仅仅强调企业依靠大学，要明确鼓励企业
成为技术创新的主体。以xx 为例，这么多年的发展，xx 没
有一项成果是完整地从大学拿来的，xx 的能力就在于不断
地在全球范围整合技术，最终实现产业化。二是鼓励优势
产业和优势企业要以争创全国乃至全球领先为目标。尽管
当前企业在走向国际化的进程中面临着一些问题和困难，
但全球化的趋势依然没有变。三是要用全球视野来整合人
才技术。要想一个产业在全球具有较强竞争力，一定要整
合外脑，组织全球最先进的人才技术为企业服务。
关于农业农村发展。目前xx 农业发展基础良好，特色
突出。抓好“十四五”时期农业农村工作，一是要在培育
和提升农村专业合作社的水平和能力上下功夫，我们在调
研中了解到，在农村产业发展中，农村专业合作组织起了
非常大的作用，可以结合xx 正在实施的“四双”工程，促
进农村专业合作组织实现更高质量发展。二是进一步明确
发挥农业产业化龙头企业的作用，通过龙头企业推动特色
品种的种植。三是抓好农业品牌创建。总的来说，xx 农业
品牌较多，但影响力还不是特别大。建议坚持将自主品牌
创建和引入合作知名品牌结合起来，以便在较短的时间内
提升xx 农产品的附加值，以促进农业增效、农民增收。
提高带动力辐射力加快推进区域性中心城市建设
摘要：
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目录1.更好发挥企业创新主体作用--22.提高带动力辐射力加快推进区域性中心城市建设-33.实施创新驱动发展战略构建高质量发展现代产业体系-54.山水相宜绿色引领高质量发展-75.让世界级的文化旅游资源产生世界级的影响力-86.做好空间布局规划推进农业产业健康发展-10更好发挥企业创新主体作用“十三五”时期，xx市经济社会发展成绩效著，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府带领全市人民，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，各项工作有力有序有效。对于“十四五”规划编制工作，我结合自己的调研提如下建议：关于对生物产业和生物医药这两个概念的认识。在我们很多文件中，习惯性将生物产业与生物医药...
