调研报告：关于防范和化解金融风险问题的思考
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2024-04-11
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调研报告：关于防范和化解金融风险问题的思考
金融是经济的核心，金融安全直接影响着经济安全，
而经济的良好发展离不开金融的强力支撑。随着经济不断
发展，各类金融新业态逐渐显现，金融潜藏威胁日益加大。
我国金融实行的是“一行三会”分业监管政策，存在职责
不清、能力不足、效率不高等问题，各监管部门之间的信
息交流、资源共享、协作配合也存在不足之处。目前，我
市在加强金融监管方面开展了一系列探索实践，但仍然存
在体制不畅、职责不清、管理不到位等问题。
一、加强地方金融监管的现实意义
金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全
的重要组成部分，是关系我国经济社会发展全局的战略性、
根本性的大事。党的十八大以来，习近平总书记反复强调
要把防控金融风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生
系统性风险底线，采取一系列措施加强金融监管，防范和
化解金融风险，维护金融安全和稳定，把住发展大势。总
体上看，我国金融形势是良好的，金融风险是可控的。同
时，在国际国内经济下行压力因素综合影响下，我国金融
发展面临不少风险和挑战。“思所以危则安矣，思所以乱
则治矣”，坚持底线思维和问题导向，不忽视任何一个风
险，不放过任何一个隐患，方能未雨绸缪、防患未然，切
实维护我国金融安全。
伴随着金融市场快速发展，各类地方性金融机构的不
断涌现和创新，金融业已步入了常态发展期，进入了常态
化发展的格局，防范和化解重大金融风险已成为各级政府
当务之急。
二、地方金融监管存在的主要问题
（一）金融监管不到位。当前我国金融监管机构的设
立、机制的建设，更多是根据北京、上海等大中型城市的
金融机构的特点和需要设定的，针对各地具体金融机构监
管的建设不多，有效性相对不高。同时，目前很多地区的
金融监管机构仅仅设立了人民银行和银监局，根据法律分
工，人行已将大部分金融监管权限划分给银监局。而银监
局人员较少，工作任务重，对于银行监管往往无能为力。
而保监会、证监会设置分支机构较少，很多地方基本没有
设置。
就我市而言，地方金融监管不到位主要体现在以下几
个方面：一是对保险、证券机构监管不到位。保监会、证
监会职能主要委托当地政府管理，由于地方政府金融管理
部门工作职能广，人员配置少、专业水平不高，以致对保
险、证券业的监管形同虚设。相对来讲，由于我市证券机
构较少，其风险相对可控，但市场上保险机构的风险却不
容忽视。二是
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调研报告：关于防范和化解金融风险问题的思考金融是经济的核心，金融安全直接影响着经济安全，而经济的良好发展离不开金融的强力支撑。随着经济不断发展，各类金融新业态逐渐显现，金融潜藏威胁日益加大。我国金融实行的是“一行三会”分业监管政策，存在职责不清、能力不足、效率不高等问题，各监管部门之间的信息交流、资源共享、协作配合也存在不足之处。目前，我市在加强金融监管方面开展了一系列探索实践，但仍然存在体制不畅、职责不清、管理不到位等问题。一、加强地方金融监管的现实意义金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，是关系我国经济社会发展全局的战略性、根本性的大事。党的十八大以来，习近平总书记...
