2023年社区经济合作社规范发展的实施方案
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2024-04-04
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关于 2023 年社区经济合作社规范发展的实施方案
各社区经合社：
为深入贯彻党的二十大精神，不断加强我街道社区经
合社及下属企业财务管理，强化监督制约机制，加快推进
经合社本级及下属企业财务管理工作的规范化、信息化、
现代化进程，保障社区集体经济组织和广大居民群众的合
法利益，促进集体经济健康发展，维护社会和谐稳定，经
研究决定，提出如下实施方案：
一、指导思想
“ ”以 三重一大 规定为指导，以强化财务管理，坚持民
主决策、民主管理、民主监督的原则，积极推行社区经合
社下属企业财务管理制度，进一步健全制度，规范财务活
动，严肃财经纪律，强化财务监督，促进社区集体经济健
康发展和社会和谐稳定。
二、工作目标
街道全面实行社区经合社下属企业财务管理制度，形
成制度规范化、队伍专业化、记帐电算化、监督系统化、
管理信息化的经合社二级企业财务管理新格局。
三、基本原则（一）依法委托原则。实行经合社下属
企业与街道代理服务中心签订《社区经合社下属企业委托
代理协议书》，依法确定委托代理关系。
（二）主体不变原则。社区经合社下属企业财务实行
委托代理制，其作为独立核算单位不变，财务会计工作的
法律责任、经济责任不变，财务审批权不变，实行集中代
理、单独记帐、独立核算、自负盈亏，资金实力较强的村
民小组财会事务，具备条件的，也可以单独作为核算单位
实行财会业务委托代理。
（三）五权不变原则。社区经合社下属企业集体资
金、资产和资源依法归集体经济组织全体成员所有，任何
单位和个人不得以任何方式平调、挪用或拆借。实行下属
企业委托代理制度，要确保经合社集体资产所有权、经营
管理权、资金使用权、收益分配权、民主监督权不变。债
权债务仍由社区经合社及下属企业负责清收和偿还。
“ ”（四）高效服务原则。 三资 管理服务中心建立科学
管理方式，增强服务意识，依法依规，方便及时办理各项
财务代理业务，全部实行电算化、网络化管理，社区经合
社下属企业财务实行代理制，所有的财务收支必须如实入
账，收支依据必须合法，不得出现任何瞒骗现象。四、范
围对象和代理模式
各社区经合社下属控股企业作为委托代理的范围和对
象。由经合社出纳或下属企业助理会计提交报销单据，参
照社区经合社财务报销流程，由经合社报账员和轮岗报账
“ ”员初审，报账员每月向 三资 管理服务中心审核结报。
五、主要内容
“ ”（一）统一制度。 三资 管理服务中心结合实际，制
定完善财务收支、货币资金、财务审批、合同管理、备用
金限额等财务管理制度；建立货币资金管理、岗位职责、
票据管理、电算化管理、档案管理、财务工作流程等内部
管理制度，确保代理的各项业务有章可循，规范运作。各
单位要自觉遵守财务制度，合理、节约地运用好每一笔资
金，切实提高资金的使用效率。
（二）统一票据。社区经合社下属企业统一使用税务
有关部门指定的票据，不得擅自使用自制票据代替报销票
据。
（三）统一帐户。社区经合社下属企业只能在人民银
行批准的金融机构开设一个基本存款账户和一个一般存款
账户。严格执行帐款分管、支票与印鉴分管的管理规定。
（四）统一核算。社区经合社下属企业的一切财务收支的
“原始凭证由经合社出纳或下属企业助理会计统一到街道 三
”资 管理服务中心审核，经审核后方可开支，下属企业自行
定期编制会计报表，申报工商、税务等相关报表。（五）
统一公开。按照财务公开的有关要求，由下属企业助理会
计统一编制财务公开表，由社区经合社按照财务公开的内
容、程序和时间，认真及时地做好财务公开工作。
标签： #实施方案
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关于2023年社区经济合作社规范发展的实施方案各社区经合社：为深入贯彻党的二十大精神，不断加强我街道社区经合社及下属企业财务管理，强化监督制约机制，加快推进经合社本级及下属企业财务管理工作的规范化、信息化、现代化进程，保障社区集体经济组织和广大居民群众的合法利益，促进集体经济健康发展，维护社会和谐稳定，经研究决定，提出如下实施方案：一、指导思想“”以三重一大规定为指导，以强化财务管理，坚持民主决策、民主管理、民主监督的原则，积极推行社区经合社下属企业财务管理制度，进一步健全制度，规范财务活动，严肃财经纪律，强化财务监督，促进社区集体经济健康发展和社会和谐稳定。二、工作目标街道全面实行社区经合社...
