县关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告
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2024-04-03
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某县关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告
近年来，x县立足基层实际，在乡村治理中探索实施积分
制管理模式，有效解决了乡村治理中群众参与度低、主体作用
发挥不充分等问题，提升了乡村治理效能。
一、主要做法
x县在乡村治理中探索实行积分制管理，即在基层党组织
领导下，把乡村治理事务分解成具体的积分项目，引导群众通
过参与项目获取积分，并根据积分给予相应的物质奖励和精神
激励。这一做法有效激发了群众参与乡村治理的热情，让群众
真正成为乡村治理的主角。
（一）科学设计积分项目。按照易操作、可量化、可评
估、可执行的原则，将乡村治理事务细化分解成具体积分项
“目，形成 5＋N” “加减赋分项目清单。 5”指爱党爱国、遵纪
守法、卫生整洁、文明模范、兴业致富5类基础必评项目，具体细化
为57 项加扣分项目，每类项目 16 分、共计 80 “分。 N”指各
村根据不同村情和阶段性工作重点，因地制宜设置的特色积分
项目。比如，参与志愿服务、护林防火、防汛救灾等，可获得
一定 分。特色 分 目加分上不封 ，鼓励群众多参与、多积 积 项 顶
得分。（二）搭建线上平台。委托专业网络技术团队设计开
“发x ”县道德积分超市 AAA
小程序，设置道德规范、积分细则、文明档案三大板块。
首页开设积分申请及公示通道，动态更新村庄积分排行榜和本
村家庭积分排行榜，及时公布新增积分项目，方便群众随时查
看、积极参与。群众以户为单位创建积分账户，家庭成员登录
AAA 小程序，上传参与积分项目的图文证明，由村考评小组
后台审核确认得分，乡镇管理员定期对结果进行复核。通
“ ”过 道德积分超市 AAA 小程序，实现掌上操作、动态管理、
实时公开，积分变得更加直观清晰，既方便了群众参与，也大
“大减 了管理人 的工作量。截至目前， 道德 分超轻员 积
”市AAA 小程序在全县15 个乡镇214 个村全面推广应用，累
计 7 万余户群众申报纳入积分制管理，每日用户活跃量超过
80％。
（三）规范管理运作。探索完善积分制管理运行机制，建
立县级统筹、乡镇协作、村组自治的积分制管理运行体系，推
工作 范化制度化精 化。 制定 价体系指 准，建动 规 细 县级评 导标
立运行监督管理机制，把积分制推行情况纳入乡镇年度绩效考
。 指 各村建立 分管理 ，定期抽 收各村考评 乡镇导 积 细则 查验评
结果。村级成立村积分管理工作领导小组，制定完善本村积分
制管理细则，组建考评小组，建立农户积分档案，审核认定得
分申请。以精准、实用为标准，明确各级开展组织考
核、公开公示、结果运用、监督管理等工作的程序，为积
分制管理体系规范运行提供制度保障。坚持灵活简便原则，听
取基层干部群众对积分制管理工作的意见，及时调整完善工作
机制，让积分制管理运行更加科学高效。比如，根据干部群众
反馈意见，把监督管理程序中的评价环节由本村自评调整为各
村对调互评，让评价结果更公平可信。
（四）强化结果运用。探索建立利益联结机制，坚持以精
神激励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖惩结合的原
则，强化积分结果运用，激发群众参与积分制管理的热情。推
分与精神激励挂 ， 分排名靠前的村民，可 先推荐动积 钩积优
“ ” “ ” “ ” “ ”为五星级农户 、 道德模范 、 好婆婆 、好媳妇 等候选
人。探索积分与物品奖励挂钩，村委就近选择超市签订合作协
议，村民可用积分兑换生活用品。探索积分与奖金激励挂钩，
年底从村集体 收入中提取经济 10％， 排名前对10 名的家庭
给予现金奖励。建立低积分负面曝光制度，在村公开栏设
“ ”立曝光台 ，对积分低于 60 分的家庭进行通报或张榜曝光。
通过积分多重奖惩激励机制，营造比学赶超、争当先进的浓厚
“ ”氛围。积分制实施以来，累计评选乡村光荣榜612 人，打
“ ”造 美丽庭院4556 户，吸引返乡创业乡贤1183 名、领办实
体783 个，带动群众就业近5万名，90％以上的村集体收入
突破 30 万元。
摘要：
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某县关于以积分制管理推进乡村治理的调研报告近年来，x县立足基层实际，在乡村治理中探索实施积分制管理模式，有效解决了乡村治理中群众参与度低、主体作用发挥不充分等问题，提升了乡村治理效能。一、主要做法x县在乡村治理中探索实行积分制管理，即在基层党组织领导下，把乡村治理事务分解成具体的积分项目，引导群众通过参与项目获取积分，并根据积分给予相应的物质奖励和精神激励。这一做法有效激发了群众参与乡村治理的热情，让群众真正成为乡村治理的主角。（一）科学设计积分项目。按照易操作、可量化、可评估、可执行的原则，将乡村治理事务细化分解成具体积分项“目，形成5＋N”“加减赋分项目清单。5”指爱党爱国、遵纪守法、卫生...
