透过烧烤现象对《中小企业促进法》的实施分析报告
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2024-04-03
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关于透过烧烤现象对《中小企业促进法》的实施分析报告
《中小企业促进法》正式施行，标志着我国开始重点
关注中小企业发展的规范化和法治化。以 习近平 同志为核心
的DZY 高度重视民营企业、中小企业发展，国务院及其有
关部门、地方各级政府认真贯彻落实 DZY 决策部署，着力
推动法律实施，自《中小企业促进法》实施，尤其修订版
的施行，对改善中小企业经营环境，促进中小企业持续健
康发展发挥了积极作用。
根据企查查平台显示，2023 年一季度*市新增烧烤相
关企业*家，同比增长*.*%。*的烧烤企业，绝大多数是中
小微型企业。烧烤产业的爆火为当地中小微企业创造了绝
佳的市场机会。如果以《中小企业促进法》的视角来观察
这一现象，可以总结出一些《中小企业促进法》实施的有
效经验。
《中小企业促进法》实施实践中面临三大问题
20*年修订后的《中小企业促进法》在法律框架上将法
律由*章扩展为*章，由*条增加为*
条。规定的政策措施更加细致，也更具可操作性、公
共服务等方面强化了法律支撑，内容更广泛、更具体，前
瞻性更强，也针对维护中小企业合法权益、改进政府的服
务提出了更高的要求。《中小企业促进法》修订版实施后
地方政府机构开展贯彻落实，纷纷发布了贯彻实施情况报
告，云南、山东、贵州、新疆等多个省、自治区和直辖市
地级市依据这一上位法进行补充、细化和量化，结合自身
现实情况制定了省级地方性法规或地方政府规章，在一定
程度上增强了当地中小企业发展工作的可操作性。根据调
研，在“优化审批流程，实现中小企业行政许可便捷”方面，
各地普遍做得较好，但是站在整个《中小企业促进法》的
实施实践中来看，仍然存在待解难题。
首先，支持对象有“门槛”，服务能力待提高。《中小企
业促进法》中对政府的职责有明确规定，“县级以上地方各
级人民政府根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制
明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门，负责
本行政区域内的中小企业促进工作。”现行法律在财税支持、
融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、服务措施等
方面，设置专门章节，制定了有法可依的工作内容，但是
在执行层面，政府相关机构、部门和公务人员对这些法条
的理解不够充分，对工作推进的力度把握不准，这导致对
中小企业提供公共服务时意愿不强、效率不高、服务和支
持都不到位。中小企业和创业者在生产经营场地、城乡规
划用地、商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等方
面需要低成本生产经营场所时，很难得到政府支持，也很
少接收到地方政府提供的“互联网平台向中小企业开放技术、
开发、营销、推广等资源，加强资源共享与合作”的信息。
有些地方名义上为服务中小企业创办的创
摘要：
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关于透过烧烤现象对《中小企业促进法》的实施分析报告《中小企业促进法》正式施行，标志着我国开始重点关注中小企业发展的规范化和法治化。以习近平同志为核心的DZY高度重视民营企业、中小企业发展，国务院及其有关部门、地方各级政府认真贯彻落实DZY决策部署，着力推动法律实施，自《中小企业促进法》实施，尤其修订版的施行，对改善中小企业经营环境，促进中小企业持续健康发展发挥了积极作用。根据企查查平台显示，2023年一季度*市新增烧烤相关企业*家，同比增长*.*%。*的烧烤企业，绝大多数是中小微型企业。烧烤产业的爆火为当地中小微企业创造了绝佳的市场机会。如果以《中小企业促进法》的视角来观察这一现象，可以总结出...
