侨资企业营商环境调研报告
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2024-04-03
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侨资企业营商环境调研报告
一、研究背景
X市是 X省著名侨乡、侨务大市，素有“X”之称。目前
X市旅外华侨华人 X多万人、归侨侨眷 X多万人、港澳台
同 胞 X多万人。主要分布在东南亚一带，包括
X、X、X、X以及 X北部的 X、X的X、X等国家和地区。
实施改革开放后，X省各地涌入众多海外华侨华人、港澳台
同胞前来投资创业。这些海外华商通常以企业的形式对 X
市进行投资、贸易和经济合作。就 X市20X、X年的统计
年鉴来看，外商和港澳台商在 X投资的企业数量由 X年的
X个骤降到 X年的 X个，X市侨资企业出现急剧外迁的趋
势，且这种趋势在疫情防控期间更加显著，疫情缓和期间
也没有得到缓解。
2023 年是“十四五”规划开局之年，根据 X市政府在 20X
年X月X日召开的“全市优化营商环境和加强引资工作大会”
精神，全市要把优化营商环境作为最重要的基础工作，其
中主要围绕构建先进制造业、现代服务业、文化旅游业、
现代农业协同发展的产业体系，树立“乙方思维”，把优化营
商环境作为 X高质量发展的“生命线”。侨资企业作为 X市众
多企业中的一分子，带来的各方面影响力和经济效益不容
小觑。在 X市全面营造亲商重商环境，以制度和规矩推动
形成新型政商关系的大环境下，X市相关侨务部门必须乘势
而上，实现侨资企业营商环境优化和招商引资方面的新突
破。
二、调研方式、企业情况（一）调研方式
20X 年X月，课题组在 X
市归国华侨联合会相关负责人的牵头下，开展相关专
题调研。课题组实地走访 X市归国华侨联合会、X市侨界
青年联合会、X华侨管理区等，选取具有广泛代表性 X市
部分侨资企业等案例进行调查和分析，通过实地考察、访
谈结合，取得比较翔实的一手资料。其中，根据调研需要
课题组通过对实地考察和访谈的最终数据进行分析、总结
影响 X市侨资企业营商环境的主要因素。同时结合相关案
例，运用归纳和演绎、分析与抽象等方法，进一步剖析X
市侨资企业营商环境现状，为 X市侨资企业营商环境优化
提供借鉴与参考，从而更好更快更稳地优化本地侨资企业
营商环境。
（二）企业情况
X市作为 X中心城市，亦是海上丝绸之路的粤东节点。
侨商 X强中，X/X 以上的侨商分布在东南亚各国，其中 X
籍的华侨华人在东南亚占X%。纵然 X的华侨华人数量已然
达到了海外华侨华人的 X/X，而且这些华侨华人大部分具有
非常深远的海外影响力。但是，根据 X市归国华侨联合会
X年统计，X市华侨总共捐赠的X多万元中，潮籍华侨为 X
市做贡献主要是以捐赠公益事业为主，投资事业为辅。现
阶段的X市相对之前而言交通更加便利，然而却和X其他
城市一样依旧存在城市公共设施配套相对不够完善、政府
行政办事效率低下等问题。目前 X市已经建成集机场、高
铁、港口、高速公路于一体的综合交通网络，“硬环境”不再
处于劣势，但是X市的投资“软环境”相对发达地区而言，依
然存在一些不足。
X市侨商来源地总共遍布世界十几个发达国家和地区，
除了捐赠公益事业外，主要投资领域包括五金生产、房地
产等十几个行业。海外华侨华人历来在居住地的建树良多
改革开放以来，以港澳台同胞为主，对 X市的经济和社会
发展做出了颇多贡献。即便如此，在 20X 年新冠疫情尚未
爆发之前，侨资企业已经出现急剧外迁的趋势。根据 X市
近年的统计年鉴数据可知，X市外商和港澳台商在 X投资
的企业数量，由 20X 年的 X家骤降到 20X 年的 X家。根据
课题组开展的相关专题调研，目前 X市一共有X家涉侨企
业，除去 X家其他行业类型，涉侨企业的行业分布情况如
下：主要投资领域有五金生产、生物科技、房地产、服装
教育、电子电器、酒店餐饮、农业种植、塑料制品等十几
个行业。一共X家涉侨企业，五金生产行业 X家、生物科
技行业 X家、房地产业 X家、服装行业 X家、教育行业 X
家、电子电器行业 X家、酒店餐饮行业 X家、农业种植行
业X家、塑料制品行业 X家，其他行业 X家。其中第一产
业X家，占X％；第二产业 X家，占X％；第三产业 X家，
占X％。从统计数据可以得知，X市涉侨企业的企业数量高
度集中在第二产业。
综合实地调查和走访相关部门的情况，课题组总结归
纳出影响 X市侨资企业营商环境的主要是创新、生活、侨
务、政务等因素，这些因素在一定程度上制约着 X市侨资
企业的发展。根据万博新经济研究院发布的《后疫情时代
中国城市营商环境指数评价报告（X）》，营商环境指数排
在前十位的X省城市分别是深圳市和广州市。X
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侨资企业营商环境调研报告一、研究背景X市是X省著名侨乡、侨务大市，素有“X”之称。目前X市旅外华侨华人X多万人、归侨侨眷X多万人、港澳台同胞X多万人。主要分布在东南亚一带，包括X、X、X、X以及X北部的X、X的X、X等国家和地区。实施改革开放后，X省各地涌入众多海外华侨华人、港澳台同胞前来投资创业。这些海外华商通常以企业的形式对X市进行投资、贸易和经济合作。就X市20X、X年的统计年鉴来看，外商和港澳台商在X投资的企业数量由X年的X个骤降到X年的X个，X市侨资企业出现急剧外迁的趋势，且这种趋势在疫情防控期间更加显著，疫情缓和期间也没有得到缓解。2023年是“十四五”规划开局之年，根据X市政府在...
