发展壮大农村集体经济的调研报告
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2024-04-03
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关于发展壮大农村集体经济的调研报告
党的二十大报告明确指出,发展新型农村集体经济。
正确认识农村集体经济,推动新型农村集体经济发展壮大
不仅关系到农业农村经济发展,还关系到农村改革和乡村
治理的成效。新型农村集体经济的“新”体现在其不是传统
“一大二公”的集体经济,而是产权明晰、成员清晰、权能完
整的农村集体经济。发展新型农村集体经济,目的是激活
农村各类要素潜能,赋予农民更多财产权利,实现强村与
富民相结合,盘活用好农村资源资产,补齐农村发展短板
本文以河南省**市**区为例,分析了**区农村集体经济现
状以及制约因素,提出了相关对策建议,以期为其他地区
发展壮大新型农村集体经济提供借鉴。
一、**市**区农村集体经济现状
**区地处**省东北部,是**市唯一市辖行政区,是**
市委、市政府和中原油田总部所在地,总面积***平方公里,
耕地*万亩。辖*乡*镇*个街道办事处,**个行政村,既有
城中村,又有城郊村,区情较为复杂。从 2017 年起,**区
全面推行农村集体产权制度改革。近年来,每年对全区**
个行政村进行资产核查,2022 年共核查村集体经济组织总
资产超过**亿元,其中集体经营性资产占总资产近两成。
从集体经营性资产的存量来看,有集体经营性资产的村占
近七成。从
集体经营性收入(含经营收入、发包及上交收入、投
资收益)状况来看,有集体经营性收入的村**个,无集体
经营性收入的“空壳村”**个,“空壳”现象比较严重。从分红
情况来看,2022 年至今仅有*个村实现分红,分红比例偏
低。从全区集体经营性资产的存量、集体经营性收入的状
况以及分红情况来看,农村集体经济基础相对薄弱,产业
可持续性、成长性欠缺,收益率偏低,分红较少。因此,
发展壮大新型农村集体经济,增加农民收入,应作为**区
全面推进乡村振兴的切入点。
二、**市**区农村集体经济发展壮大的制约因素
(一)村级集体经济“造血”功能不足。部分村干部缺乏
经营意识,眼界不够开阔,思想较为保守,开拓创新精神
不够,仅依靠房子、土地收租金,收入来源单一。多数村
庄在集体经济发展上远期无规划、近期无项目,发展模式
陈旧落后,一等二靠三要,一定程度上制约了村级集体经
济的发展。一些村干部抓集体经济发展存在“两怕”:一怕担
责任,创办经济实体有风险,怕给集体造成重大损失,遭
群众指责;二怕困难,由于集体经济基础较为薄弱,发展
集体经济面临诸多问题,过分强调缺资金、人才、技术等
客观条件,不能立足现有的土地资源和劳动力等优势求发
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关于发展壮大农村集体经济的调研报告党的二十大报告明确指出,发展新型农村集体经济。正确认识农村集体经济,推动新型农村集体经济发展壮大不仅关系到农业农村经济发展,还关系到农村改革和乡村治理的成效。新型农村集体经济的“新”体现在其不是传统“一大二公”的集体经济,而是产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济。发展新型农村集体经济,目的是激活农村各类要素潜能,赋予农民更多财产权利,实现强村与富民相结合,盘活用好农村资源资产,补齐农村发展短板本文以河南省**市**区为例,分析了**区农村集体经济现状以及制约因素,提出了相关对策建议,以期为其他地区发展壮大新型农村集体经济提供借鉴。一、**市**区农村集体...