讲义文稿：破解全面小康社会“三农”短板难题（党课参考）
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2024-04-03
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讲义文稿：破解全面小康社会“三农”短板难
题（党课参考）
[摘要]“三农”转型发展是中国共产党坚持以人民为中心
的现代化建设进程的重要内容，破解全面小康社会“三农”短
板难题有三大阶段和四大路径。从实现小康程度看，促进
“三农”转型发展、全面建成小康社会呈现阶段性突破特征，
大致经历了三大阶段，即：新中国成立起至 20 世纪末，建
設农业农村现代化与总体上达到小康水平;21 世纪初起至党
的十八大前，建设社会主义新农村与全面建设小康社会;党
的十八大起至 2020 年，实施乡村振兴战略、决战脱贫攻坚
与全面建成小康社会。在中国共产党领导下，中国面对“三
农”发展受弱质性困扰问题，探索形成了破解全面小康社会
“三农”短板难题的四大路径，即：以国家强大经济实力助力
“三农”发展，以产业融合发展拓展“三农”发展空间，以城乡
融合发展促进协调发展，以共享发展的组织化增强“三农”内
生发展能力和促进共同畗裕。
[关键词]全面建成小康社会;“三农”短板;历程;路径
2015 年11 月23 日，A
总书记在十八届中央政治局第二十八次集体学习时指出：
“发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场。”
“党的十八届五中全会鲜明提出要坚持以人民为中心的发展
思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富
裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。这一点
我们任何时候都不能忘记，部署经济工作、制定经济政策
推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。”[1]在实现中华
民族伟大复兴中国梦的历史进程中，中国共产党坚持以人
民为中心，全国一盘棋，统筹全局与局部、长远与当前发
展，处理好工业与农业、城镇与农村的发展关系，促进全
体人民共同富裕和农村同步进入全面小康社会，突破了单
纯从某一个体或局部资源配置效率出发而难以破解“三农”发
展受弱质性困扰的路径锁定，破解全面小康社会“三农”短板
难题，实现历史性突破，数量庞大的乡村人口同步迈向全
面小康社会。本文按照马克思主义政治经济学的观点和方
法，基于中国共产党始终坚持以人民为中心的历史，在把
“三农”转型发展纳入中国共产党坚持以人民为中心的现代化
建设进程考察的基础上，展开对破解全面小康社会“三农”短
板难题的研究。这一研究更清晰地呈现中国共产党坚持以
人民为中心和从促进全体人民共同富裕进而实现中华民族
伟大复兴出发，勇于破解工业化、城镇化进程中世界普遍
存在的“三农”发展受弱质性困扰，以及由此决定的乡村人口
数量庞大条件下全面小康社会“三农”短板难题的历史场景、
历史逻辑和实现路径。一、促进“三农”转型发展、全面建成
小康社会的阶段性突破改革开放以来中国推进的小康建设
从一开始就有中国特色的历史方位，即基
摘要：
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讲义文稿：破解全面小康社会“三农”短板难题（党课参考） [摘要]“三农”转型发展是中国共产党坚持以人民为中心的现代化建设进程的重要内容，破解全面小康社会“三农”短板难题有三大阶段和四大路径。从实现小康程度看，促进“三农”转型发展、全面建成小康社会呈现阶段性突破特征，大致经历了三大阶段，即：新中国成立起至20世纪末，建設农业农村现代化与总体上达到小康水平;21世纪初起至党的十八大前，建设社会主义新农村与全面建设小康社会;党的十八大起至2020年，实施乡村振兴战略、决战脱贫攻坚与全面建成小康社会。在中国共产党领导下，中国面对“三农”发展受弱质性困扰问题，探索形成了破解全面小康社会“三农”短板难题...
