XXX同志在全市卫生与健康大会上的讲话（摘要）
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2024-01-03
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习近平 同志在全市卫生与健康大会上的讲话（摘要）
一、充分认识卫生与健康工作的重要性
健康是人类社会永恒的主题。发展卫生与健康事业，是党中央、
国务院推进健康中国建设的基本内容，是改善供给结构、适应群众需
求的重要举措。当前，卫生与健康事业仍然是全市经济社会发展中的
短板，尤其是与全面小康要求相比，基层服务短板极为突出。要充分
认识卫生与健康工作的重要性：一是政府的重要职能。“公共服务”
是政府五大职能之一。发展经济是阶段性的目标，发展的根本目的是
为老百姓提供良好的基本公共服务。所以，抓好卫生与健康事业我们
责无旁贷，必须放到重要议事日程。二是社会发展的迫切需要。现阶
段基本小康已经实现了，离全面实现小康也不远了。当前，健康已逐
步成为老百姓更加关注的目标。另外，我国正在步入老龄化社会，老
年人的康养需求更加迫切。三是转变发展方式的必然要求。现在，很
多行业面临着产能过剩，而健康养老、卫生健康行业前景广阔、市场
空间巨大。有学者指出，未来最大的产业“矿产”是养老行业。要积
极开拓发展空间，转变经济社会发展方式，卫生、康养行业应该成为
我们的一个重要选择。四是增加就业的有效途径。康养行业是劳动密
集型产业，对就业的承载力越来越强，这个产业的发展必将对我们的
就业工作带来新的促进和机遇。
二、以资源下沉为导向，促进就医秩序改善
长期以来，城市大医院因设备先进、医疗水平高，对大量病人产
生强力的“虹吸效应”，导致大医院人满为患、超负荷运行，基层医
院
却无人问津，甚至有的镇（乡）卫生院医护人员比病人还多。病
人持续向上流动，导致大医院投入越来越多，基层医疗卫生机构投入
严重不足的恶性循环，既造成医疗资源的浪费，也导致基层医疗机构
对老百姓的服务不到位。因此，推动大医院技术、人才等资源下沉，
是提升基层医疗机构服务质量，让各级医疗卫生机构回归功能定位的
必经之路。
（一）完善医联体系。“医疗联合体”今年首次被写入国务院
《政府工作报告》，要求三级公立医院全部参与并发挥引领作用，增
强基层医疗服务能力。目前，我市探索市与县（区）之间组建城乡医
疗联合体、县（区）域内组建医疗共同体已迈出坚实步伐，比如：市
中心医院在射洪县金华中心卫生院、市中医院在蓬溪县蓬南中心卫生
院挂牌设立分院。这些探索还远远不够，要加快工作进度，形成可复
制、可推广的经验。一方面，要引导大医院“愿意放”。不同层级医
疗机构之间各自为政、相互竞争，将这种竞争关系转变为协作关系，
难度很大。要通过医联体建设，实现病历互通、检查互认、处方流动
药品共享，促使医联体真正成为“抱团发展”的利益共同体、责任共
同体。另一方面，要帮助基层医院“能接住”。以驻地支援、上派学
习、远程培训、设备共用等方式，让基层医疗机构在软件和硬件上实
现“双提升”，通过“医得好”引导病人“愿意来”。
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习近平同志在全市卫生与健康大会上的讲话（摘要） 一、充分认识卫生与健康工作的重要性健康是人类社会永恒的主题。发展卫生与健康事业，是党中央、国务院推进健康中国建设的基本内容，是改善供给结构、适应群众需求的重要举措。当前，卫生与健康事业仍然是全市经济社会发展中的短板，尤其是与全面小康要求相比，基层服务短板极为突出。要充分认识卫生与健康工作的重要性：一是政府的重要职能。“公共服务”是政府五大职能之一。发展经济是阶段性的目标，发展的根本目的是为老百姓提供良好的基本公共服务。所以，抓好卫生与健康事业我们责无旁贷，必须放到重要议事日程。二是社会发展的迫切需要。现阶段基本小康已经实现了，离全面实现小康也...
