主题党课：落实主体责任 坚守责任担当
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2024-03-30
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主题党课：落实主体责任 坚守责任担当
各位领导、同志们：
根据会议安排，这里，我结合工作实践，就履行党风
廉政建设主体责任和大家作三个方面的交流，即：责任从
哪里来、责任有些什么、怎么履行责任。在座各位是党风
廉政建设领导者、执行者、推动者，既有深厚理论功底，
又有丰富实践经验，不对之处，请批评指正。
一、责任从哪里来？
谈到主体责任，其实质就是全面从严治党的党风廉政
建设主体责任。党风廉政建设责任制的发展先后经历了探
索实践、总结提高、创新发展、全面深化 4个阶段，前后
历时 19 年。
一是探索实践阶段（1998 年至 2010 年）。1998 年
11 月，中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责
任制的规定》。这一文件的出台是运动反腐、权力反腐到
制度反腐（体系反腐）的重要标志，是反腐败工作体制、
机制和制度的创新，是反腐败斗争这一全党重大政治任务
落到实处的重要“抓手”和载体。最大亮点是明确了党委、政
府及其职能部门的“一把手”对职责范围内的党风廉政建设负
总责；领导班子其他成员按照分工对职责范围内的党风廉
政建设负直接领导责任。即“一岗双责”原则，至今仍然适用。
二是总结提高阶段（2010 年至 2013 年）。2010 年
11 月，中共中央、国务院印发新修订的《关于实行党风廉
政建设责任制的规定》。新修订的《规定》充分吸收了各
地区各部门各单位在推行党风廉政建设责任制的具体实践
中创造的先进经验和有效做法，特别是针对薄弱环节，重
点对领导班子和领导干部的责任内容，检查考核与监督方
面的措施，责任追究的具体情形、方式和时效等进行了修
改、充实和完善，具有很强的指导性、针对性和可操作性
标志着反腐败领导体制和工作机制的进一步完善和发展，
该《规定》一直沿用至今。
三是创新发展阶段（2013 年 至 2015 年10 月 ） 。
2013 年11 月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全
面深化改革若干重要问题的决定》明确提出“两个责任”，即
党委负主体责任和纪委负监督责任。在党的历史上首次厘
清了党委和纪委的责任，突出了党委抓党风廉政建设的主
体地位和主导作用，具有极强的实践针对性，成为制胜的
关键一招，无疑是党建理论的一次重大创新。对于加强党
风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义
制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有及其重
要的意义。
摘要：
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主题党课：落实主体责任坚守责任担当各位领导、同志们：根据会议安排，这里，我结合工作实践，就履行党风廉政建设主体责任和大家作三个方面的交流，即：责任从哪里来、责任有些什么、怎么履行责任。在座各位是党风廉政建设领导者、执行者、推动者，既有深厚理论功底，又有丰富实践经验，不对之处，请批评指正。一、责任从哪里来？谈到主体责任，其实质就是全面从严治党的党风廉政建设主体责任。党风廉政建设责任制的发展先后经历了探索实践、总结提高、创新发展、全面深化4个阶段，前后历时19年。一是探索实践阶段（1998年至2010年）。1998年11月，中共中央、国务院印发《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这一文件的出台是...
