统筹推进深层次改革和高水平发展
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2024-03-27
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统筹推进深层次改革和高水平发展
学习贯彻 2023 年中央经济工作会议精神中国财政科学
研究院研究员张 XX
(2024 年1月4日)
一、2024 年我国经济发展面临的矛盾与风险
2023 年中央经济工作会议指出,“进一步推动经济回
升向好需要克服一些困难和挑战,主要是有效需求不足、
部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,
国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确
定性上升”。
党的二十大报告指出,要“着力推动高质量发展”,“增
强国内大循环内生动力和可靠性”,“加快构建以国内大循环
为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
当前,我们必须将经济政策改革和经济体制改革结合
起来,才能通畅国内大循环和国内国际双循环。具体地说
就是要坚持“稳中求进”的工作总基调和“以进促稳”的工作思
路。
(一)经济循环既面临总量性问题,也存在结构性矛
盾
2023 年中央经济工作会议指出,我们面临“有效需求
不足”,这主要体现在总量上和供求不平衡的缺口中。同时,
我们还面临“部分行业产能过剩”、“国内大循环存在堵点”等
结构性矛盾。这些结构性矛盾主要表现在经济构成结构和
运行机制结构上。
(二)社会预期偏弱导向经济自我修复能力不足
2023 年,我们的消费增速虽然较快,但这是建立在
2022 年消费增速偏慢的基础上的。国家统计局数据显示,
2023 年上半年,全国居民人均可支配收入 19672 元,比
2022 年同期名义增长 6.5%,扣除价格因素,实际增长
5.8%。显然,相对于收入增速,消费增速还是有些偏慢。
此外,当前我们的民间投资恢复偏弱, 从民众的心理层面
来讲,还存在预期的不确定性。要想将收入端的好转最终
体现在需求端,就必须寻求政策端的支持、引导。具体来
讲,我们要支持民营经济、中小型企业有序发展,以稳就
业、稳收入。同时,还要在消费端发力,采取有力政策,
积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新
的消费增长点,以稳需求、稳增长。
(三)防范化解风险,坚守风险底线
在当前经济运行中,我们必须处理好防范化解重点领
域风险与经济稳定增长之间的关系。一是要注意风险阈值
既不能突破阈值,也不是越低越好;二是在防范化解风险
中,要避免产生新的经济问题,要有度、有节奏;三是发
展是防范化解风险的基础和根本手段。
摘要:
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统筹推进深层次改革和高水平发展学习贯彻2023年中央经济工作会议精神中国财政科学研究院研究员张XX(2024年1月4日)一、2024年我国经济发展面临的矛盾与风险2023年中央经济工作会议指出,“进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战,主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升”。党的二十大报告指出,要“着力推动高质量发展”,“增强国内大循环内生动力和可靠性”,“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。当前,我们必须将经济政策改革和经济体制改革结合起来,才能通畅国内大循环和国内...