安徽省人大常委会副主任沈素琍：在公共文化服务保障执法检查动员会上的讲话（摘要）
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在公共文化服务保障执法检查动员会上的讲话（摘要）
安徽省人大常委会副主任 沈素琍
（2020 年8月4日）
开展公共文化服务保障执法检查，是省人大常委会今年一项重要监
督任务，也是对接全国人大常委会重点工作部署作出的安排。这里，我
就扎实开展好这次执法检查提三点要求。
一、以深化认识提升行动自觉
公共文化服务承担着以文化人、以文育人的重要职责和使命，是培
育社会主义核心价值观的重要载体和途径。开展公共文化服务保障执法
检查，有利于充分发挥法治的引领推动作用、健全我省公共文化服务体
系、加快建设文化强省、促进安徽文化事业大发展大繁荣等，其重要意
义主要在于四个方面。
一是依法保障中央及省委决策部署的落实。以习近平 同志为核心的 D
中Y，对现代公共文化服务体系建设高度重视。党的十八大明确提出了到
今年“公共文化服务体系基本建成”的战略目标，十八届三中全会把构
建现代公共文化服务体系、促进基本公共文化服务标准化、均等化作为
深改重点任务之一，党的十九大进一步提出要完善公共文化服务体系、
深入实施文化惠民工程、丰富群众性文化活动等。省委、省政府认真落
实中央决策部署，就加快构建我省现代公共文化服务体系、加强基层基
本公共服务功能建设等，出台了一系列政策举措。我们开展这次执法检
查，就是要深入贯彻中央及省委的部署要求，依法保障和促进我省进一
步健全政府主导、社会参与、重心下移、共建共享的制度机制，构建覆
盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的服务体系，加强公共文化产品和
服务供给，为繁荣发展社会主义先进文化履职尽责。
二是更好维护广大人民群众基本文化权益。
发展社会主义文化事业，根本目的是为人民服务，这既是党和国家
大政方针，也是宪法的原则要求。我们要看到，公共文化服务保障法的
颁布实施，推动人民群众基本文化权益实现了由行政性维护向法律保障
的跨越，促进了公共文化服务的法治化、规范化。同时也要看到，随着
经济社会发展，人民群众的精神文化需求快速增长、日趋多样，对提升
公共文化设施建设、文化产品及相关服务水平提出了许多新要求。我们
开展这次执法检查，就是要从人大监督的角度，支持和促进政府进一步
落实公共文化设施建设、产品提供、服务保障等各项法定职责，着力解
决公共文化服务工作中存在的一些突出问题，重点是解决有的指标尚未
完全达标、工作落实还没有完全到位、服务保障还不够充分等问题，依
法保障广大人民群众享受公共文化供给、参加公共文化活动等基本文化
权益，增强基本公共文化服务的普惠性、适用性和时代性，更好满足人
民群众日益增长的文化需求。
三是持续助力文化强省建设。近年来，我省公共文化服务保障大步
推进，服务的内容、产品、活动日益丰富，保障措施逐步完善，促进了
文化事业和产业不断发展。同时也要看到，对照建设文化强省的目标要
求、人民群众的更高期待，工作中还有一些短板需要补齐，执法监管还
需加强。比方讲，随着信息化、网络化的快速发展，开始迈入“5G”时代，
而我省基层广播电视公共服务网络尚未完全形成，原有部分广电基础设
施陈旧老化，广电公共服务仍需提质增效。又比如，公共文化服务保障
法明确要求地方各级人民政府要“加强乡镇（街道）、村（社区）基层
综合性文化服务中心建设”，我们在基层调研中看到，城市街道、社区
建设得多一些、好一些，而乡村有些还没有建起来、已建的功能还不够
完善。再比如，现在广场舞到处可见，其中有一些因噪音扰民等原因引
发矛盾纠纷，反映出规范管理还不够到位。这些都是不少地方存在的共
性问题。我们开展这次执法检查，就是要督促各有关方面进一步落实公
共文化服务保障法的规定，增强依法治理能力，在补短板、强弱项中，
不断提升文化软实力，持续提高公共文化服务保障水平。
四是促进我省公共文化服务保障条例宣传贯彻。7月1日，省人大常
委会审议通过了《安徽省公共文化服务保障条例》，这是我省第一部公
共文化服务方面的地方性法规。这个条例，既衔接了上位法，又立足安
徽省情，细化了公共文化服务设施建设的要求，拓展了服务内容和产品
范围，实化了具体保障措施，为进一步健全人民群众文化权益保障制度
推动安徽新时代公共文化服务保障高质量发展，提供了重要法治支撑。
这件法规尽管今年 9月1
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在公共文化服务保障执法检查动员会上的讲话（摘要）安徽省人大常委会副主任沈素琍（2020年8月4日）开展公共文化服务保障执法检查，是省人大常委会今年一项重要监督任务，也是对接全国人大常委会重点工作部署作出的安排。这里，我就扎实开展好这次执法检查提三点要求。一、以深化认识提升行动自觉公共文化服务承担着以文化人、以文育人的重要职责和使命，是培育社会主义核心价值观的重要载体和途径。开展公共文化服务保障执法检查，有利于充分发挥法治的引领推动作用、健全我省公共文化服务体系、加快建设文化强省、促进安徽文化事业大发展大繁荣等，其重要意义主要在于四个方面。一是依法保障中央及省委决策部署的落实。以习近平同志为核心...
