安徽省政协主席张昌尔：在省政协十二届常委会第十五次会议闭幕会上的讲话
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在省政协十二届常委会第十五次会议闭幕会上的讲话
安徽省政协主席 张昌尔
（2020 年12 月4日）
省政协十二届常委会第十五次会议圆满完成各项议程，就要闭幕了 。
会议期间，常委们认真学习中共十九届五中全会、全国政协十三届常委
会第十四次会议及省委十届十二次全会精神，听取了相关辅导讲座， 10
位常委作了大会发言，分组讨论交流踊跃，进一步统一了思想、深化了
认识、凝聚了共识，会议开得务实高效。
常委们一致认为，中共十九届五中全会是在我国即将实现第一个百
年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开
的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平 总书记的重要讲话，高
屋建瓴、总揽全局、思想深邃、催人奋进，具有很强的政治性、思想性
理论性、指导性，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向。全
会审议通过的《建议》，为未来五年和中长期发展擘画了宏伟蓝图，是
确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的纲领性文件和行动
指南。常委们充分肯定决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，认为
“十三五”时期，是我国、我省综合实力跃升最明显、转型发展成效最
突出、人民生活改善最显著的时期之一，必须深刻认识辉煌成就背后的
制度性因素，自觉筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到
“两个维护”的思想根基。常委们完全拥护省委十届十二次全会通过的
《建议》，纷纷表示要科学认识把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念
构建新发展格局的核心要义，围绕“十四五”规划编制实施，围绕新阶
段现代化美好安徽建设，充分发挥人民政协独特优势，高水平开展协商
议政和凝聚共识。
中共十九届五中全会精神有很多新论断、新思想，省委十届十二次
全会作了学习贯彻的新部署、新举措。这次常委会会议专题组织学习也
只是初步的，下一步还要精心组织、周密安排，推动学习贯彻工作走向
深入。下面，我讲几点意见。
一、深刻理解中共十九届五中全会及省委十届十二次全会的精髓要
义，增强人民政协履职尽责的思想自觉和行动自觉
学习贯彻中共十九届五中全会及省委十届十二次全会精神是当前和
今后一个时期全省政协组织的重大政治任务。要结合习近平 总书记关于加强
和改进人民政协工作的重要思想、结合中央及省委政协工作会议精神的
贯彻落实，不断加深对全会精神的理解把握，切实把思想和行动统一到
中央及省委各项决策部署上来，不断增强奋斗“十四五”、奋进新征程
的使命感责任感。
一要准确把握“机遇”与“挑战”的关系。近几年，世界局势瞬息
万变，中美战略博弈加剧，百年未有之大变局叠加百年未有之大疫情，
外部环境的不稳定不确定因素增多，加之我国发展不平衡不充分问题仍
然突出。十九届五中全会明确，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但
机遇和挑战都有新的发展变化。习近平 总书记深刻指出，重要战略机遇期一
直都是动态变化的，机遇从来不是从天而降的，是在应对各种内外挑战
甚至危机的过程中积极作为、努力争取得来的，强调要在世界格局深刻
调整中保持战略定力，办好自己的事。就安徽而言，将同全国一样面对
更多逆风逆水的外部环境，国内竞争中标兵越跑越快、追兵越赶越急，
自身短板弱项还未补足补齐。在省委十届十二次全会上，锦斌书记也分
析阐释了安徽发展的“五个首次”历史性机遇。这些历史性机遇，抓住
了就可能造就“安徽震撼”，错失了就可能留下“历史遗憾”，必须准
确把握新形势，善于化危为机。
二要准确把握“远景”与“近景”的关系。运用中长期规划指导经
济社会发展，是党治国理政的一种重要方式。五中全会综合考虑未来一
个时期国内外发展趋势和我国发展条件，以定性表述为主、蕴含定量的
方式描绘了2035 年远景目标，对激励我们战胜前进道路上各种风险挑战，
一以贯之、接续奋斗，把人民对美好生活的向往变成美好现实，具有重
要意义。到 2035 年共 15 年时间，由三个五年规划组成，头一个很关键，
决定第一步走得顺不顺。省委全会着眼“十四五”时期，提出“十个新
的更大”目标，展望2035 年，提出“九个新”愿景，充分体现了经济强、
百姓富、生态美的重大要求，必须深刻领会这一个战略安排，吃透把准
关键目标，做到以纲带目、纲举目张。
三要准确把握“整体”与“局部”的关系。十九届五中全会统筹
“两个大局”，对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内涵进行
了新的诠释和丰富。特别是中央《建议》提出，到 2035 年“全体人民共
同富裕取得更为明显的实质性进展”，突出强调要“扎实推动共同富
裕”，这样的表述在党的全会文件中是第一次。从战略和政治上看，共
同富裕是社会共识，必须统筹好区域协调发展、物质精神文明等，不断
改善人民生活品质。省委全会坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，
找准安徽在服务构建新发展格局中的位置和比较优势，乘势而上、实干
兴皖，突出优先发展农业农村、推动“一圈五区”协调发展，既注重做
大“蛋糕”，更注重分好“蛋糕”，提升人民生活满意度、获得感、幸
福感、安全感。
四要准确把握“安全”与“发展”的关系。平安是人民幸福安康的
基本要求，是改革发展的基本前提。中央全会提出“统筹发展和安全，
建 设 更高水 平 的平安 中 国 ” ， 并作 出 一 系 列 部 署 。 省 委 全 会 突 出
“1+9+N”方案体系的牵引作用，充分运用发展成果夯实国家安全的实
力基础，建设更高水平的平安安徽，塑造有利于经济社会发展的安全环
境，实现发展和安全互为条件、彼此支撑。我们要深刻把握安全与发展
的关系，不断提高机遇意识、风险意识，既要保持战略定力，又要坚持
底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，妥善
应对复杂的安全形势，以发展促安全、以安全保发展，确保我省社会主
义现代化事业顺利推进。
二、坚决贯彻中央及省委决策部署，全力助推新阶段现代化美好安
徽建设
中共十九届五中全会强调，要加强人民政协专门协商机构建设，发
挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平。省委
《建议》也对发挥专门协商机构作用作出新的重大部署。我们要对标对
表中共十九届五中全会精神和省委部署要求，强化责任担当，积极主动
作为，提高履职水平，努力在新阶段现代化美好安徽建设进程中交出政
协的高分答卷。
第一，紧扣新发展阶段的历史方位履职尽责。锦
摘要：
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在省政协十二届常委会第十五次会议闭幕会上的讲话安徽省政协主席张昌尔（2020年12月4日）省政协十二届常委会第十五次会议圆满完成各项议程，就要闭幕了。会议期间，常委们认真学习中共十九届五中全会、全国政协十三届常委会第十四次会议及省委十届十二次全会精神，听取了相关辅导讲座，10位常委作了大会发言，分组讨论交流踊跃，进一步统一了思想、深化了认识、凝聚了共，会议开得务实高效。常委们一致认为，中共十九届五中全会是在我国即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局、思想深邃、催人奋进，具有...
