安康市副市长高晶华：在全市促进经济恢复增长工作视频会议上的讲话
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在全市促进经济恢复增长工作视频会议上的讲话
安康市副市长 高晶华
（2020 年9月30 日）
这次促进经济恢复增长工作视频会议的主要任务是贯彻落实 9月27
日省发改委项目投资约谈会和市政府第九次常务会议精神，分析当前稳
增长形势，查找存在问题，进一步坚定信心、保持韧性、多维发力、全
速笃行，奋力完成全年目标任务。
刚才，市发改、工信、农业农村、住建、商务等部门通报了 1至8
月工作进展情况，对下步工作作了具体安排，我完全同意。紫阳、汉阴
两个县作了务实表态发言，希望大家言必行、行必果，一言既出、使命
必达，尽快扭转落后局面。总体看，近期以来，各县区、各开发区、各
部门以及市级各工作专班，认真贯彻落实 8月15 日全市重点项目和重点
企业督导观摩推进会精神，紧扣“六稳”“六保”，积极采取措施，下
了不少功夫，全力促进经济恢复增长，取得了一些成效。1至8月，全市
规上工业增加值同比下降 20.3%，收窄 1.4 个百分点，8月当月有 4个
县区（岚皋县、安康高新区、恒口示范区、石泉县）规上工业增加值增
速实现转正；固定资产投资同比下降 13.6%，收窄 2.0 个百分点；完成
限上消费品零售额 137.97 亿元，同比下降 10.1%，收窄 2.3 个百分点，
增速排全省第二位；财政收支稳中向好。全市经济复苏迹象日渐明显，
回升态势逐渐向好。
但是，存在的问题仍很突出，形势十分严峻。一是 7项指标被省考
核办预警。8月27 日省考核办下发年度目标预警单，我市二季度省考指
标5项（城镇居民可支配收入、GDP 增速、实际利用外资增长率、规上
工业增加值、全社会固定资产投资）被红灯预警，2项（规上文化企业营
业收入、农村居民人均可支配收入）被黄灯预警，均未达到全省二季度
平均值。二是工业经济欠账较大。1至8月规模工业增加值增速低于全省
平均水平 21.1 个百分点，10 县区和安康高新区、恒口示范区均为负增
长，三季度实现转正希望渺茫。1至8月全市规模工业企业停产99 户、
半停产44 户、减产68 户，分别下拉规上工业产值增速 9.6、4.4、2.2
个百分点。工业用电量下降 19.7 个百分点，降幅扩大6.9 个百分点。
三是固定资产投资全省排名末位。1至8月全市固定资产投资增速下
降13.6%。全省投资降幅最大的 10 个县区，我市占两个，分别是宁陕
县（-48.5%）、紫阳县（-49.5%）。旬阳县投资增速出现反弹，已由
正转负（由+0.4%到-4.9%）。分产业看，一产投资下降 11.5%，扩大
0.5 个百分点。9月27 日，我市和宁陕县、紫阳县被省发改委约谈。四
是“五上”企业培育不理想。截至8月底，全市在库“五上”企业数
2338 个，较去年末减少94 个。累计新增“五上”企业调查单位132 个，
较上年同期减少86 个，工业、贸易业和服务业分别减少34 个、19 个、
27 个。退库企业 280 家，贸易业、工业和服务业退库企业多，分别为
108 家、99 家和 73 家。从“五上”企业培育新增和退库情况看，目前
全市市场主体仍不稳定，企业经营困难，经济稳增长面临诸多风险和挑
战。
“六稳”“六保”是今年工作的重中之重，确定的各项目标任务，年
底都要如期兑现。市委、市政府将把任务完成情况作为衡量县区和部门
工作的重要标尺。为进一步做好经济恢复增长相关工作，我强调几点意
见。
一、再添动力，坚定信心促增长
事实证明，面对疫情影响，各项经济指标持续走低，只要我们保持
顽强斗志，树立必胜信念，就一定能够战胜艰难险阻，收获希望、迎来
曙光。今年以来，为应对疫情影响，市委、市政府积极主动作为，从率
先复工复产，积极复商复市，出台应对疫情影响支持中小企业健康发展 9
条政策，到成立稳增长五大专班，制定促进经济恢复性增长 17 条措施，
再到全市重大项目和重点企业现场观摩，围绕政策、资金、项目、环境
组织等要素，对经济实施立体式、叠加式干预，全方位刺激，支持经济
恢复增长。经过不懈努力，经济形势一月更比一月好。
越到最后关口吃劲时刻，越要增强信心保持定力，越要展现担当超
常作为。年前有效工作时间已不足百天，各县区、各部门都要算好时间
账、任务账，增强紧迫感、压力感，认真研判形势、纵横对比、梳理问
题、形成台账。尤其要克服松懈厌战情绪，满怀激情，以奋发有为的姿
态、不甘落后的状态，咬定目标，背水一战，奋力冲刺“三个确保”
“三个实现”发展目标，底线任务是确保“
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在全市促进经济恢复增长工作视频会议上的讲话安康市副市长高晶华（2020年9月30日）这次促进经济恢复增长工作视频会议的主要任务是贯彻落实9月27日省发改委项目投资约谈会和市政府第九次常务会议精神，分析当前稳增长形势，查找存在问题，进一步坚定信心、保持韧性、多维发力、全速笃行，奋力完成全年目标任务。刚才，市发改、工信、农业农村、住建、商务等部门通报了1至8月工作进展情况，对下步工作作了具体安排，我完全同意。紫阳、汉阴两个县作了务实表态发言，希望大家言必行、行必果，一言既出、使命必达，尽快扭转落后局面。总体看，近期以来，各县区、各开发区、各部门以及市级各工作专班，认真贯彻落实8月15日全市重点项目...
