安康市副市长高晶华在全市稳就业工作专班会议上的讲话
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在全市稳就业工作专班会议上的讲话
安康市副市长 高晶华
（2020 年6月18 日）
昨天我到汉滨区、高新区、恒口示范区相关企业以及安康学院、市
人社局等地，实地查看了重点群体就业工作情况。今天又专门召开稳就
业工作专班会议，旨在统一思想、提振信心，坚定信念、保持定力，以
务实举措推进全市就业工作稳定向好发展。这既是发展所要、形势之需
更是民心所指、政治之责。刚才，市人社局通报了稳就业专班工作情况
市发改、工信、农业农村、商务、安康职业技术学院等单位和部门作了
补充汇报。总体上看，1至5月我市就业工作呈现顺应大势、应对局势、
保持态势的向好局面，工作抓得紧，任务落得实，取得的成效也很明显
成绩应予肯定。下面，我简要讲几点意见。
一、准确把握当前之势
今年是极其特殊的一年，受新冠疫情影响，全国全省经济社会发展
受到前所未有的冲击，我市也不例外。经济下行最直接的影响就是就业
冲击最强烈，影响也最广泛。D中Y审时度势，及时部署统筹推进疫情防
控和经济社会发展工作，把稳就业列为“六稳”“六保”的首要任务，
充分彰显了就业优先的鲜明政策导向。习近平 总书记来陕考察时特别要求扎
实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。李克强总理在今年政府工作
报告中，明确提出“就业优先全面强化”，这意味着，支持就业的社会
政策导向不只是在局部加强，更要全方位、全领域、全链条加强，保就
业不只是保民生的关键着力点，更是宏观施策的重要施政指引。近期，
国务院、省政府陆续召开稳就业工作会议，密集制定出台一系列稳就业
政策措施，足见形势之严峻、就业之重要。
今年以来，我市认真贯彻落实上级部署，以实际行动抓好稳就业工
作。市政府及时成立稳就业工作专班，制定出台了 29 条稳就业政策措施，
各县区、各部门积极采取一系列务实管用的举措稳岗位、扩就业，取得
了一定成绩。1至5月，全市实现城镇新增就业 7126 人，完成省市下达
目标任务（1.7 万人）的 41.92%，全市城镇登记失业率3.79%，低于
省考指标（4.3%）0.51
个百分点。虽然成效明显，但全市稳就业工作形势依然严峻。一是
新登记市场主体数量较去年同期下降。截止 5月底，全市新增各类市场
主体10005 户，同比下降14%。餐饮、住宿、娱乐等行业尚处于恢复
阶段，稳岗压力大。二是项目建设进展缓慢，容纳就业能力有限。1至5
月，全市 128 个新开工项目还有33 个未开工建设，汉滨、石泉、瀛湖 3
县区新开工项目开工率低于 65%。项目投资减少和新开工项目不足，直
接减少工作岗位，对广大农民工就业影响较大。三是经济持续下行，就
业结构矛盾凸显。1至5月规上工业总产值下降21.6%，限额以上消费
品零售总额下降18.7%，规上服务业下降12.8%。经济下行导致劳务市
场供需失衡，部分企业用工减少，大龄低技人员、贫困劳动力就业困难
加之目前各类不确定性因素增多，稳就业工作面临诸多挑战。
各级各部门，特别是稳就业工作专班各成员单位一定要准确把握形
势，提高政治站位，清醒认识稳就业工作的极端重要性，以稳就业为总
抓手，以扎实有力的工作守住经济的基本盘、社会的基本盘、民生的基
本盘。
二、牢牢压实部门之责
就业是“六保”“六稳”的首要任务和重要环节，一边关联着市场
主体，一边关联着收入，一边关联着消费，一边关联着稳定。各部门要
深切理解D中Y关于“六保”“六稳”工作要求，心无旁骛抓就业、保
就业、促就业、稳就业。
（一）全力拓岗位扩容量。要树牢就业优先理念，坚定实施就业优
先政策，优先发展就业带动能力强的产业。围绕“狠抓项目建设容纳一
批、支持中小微企业稳定一批、支持自主创业带动一批、开展技能培训
转移一批”，广开就业渠道，拓宽就业岗位，满足就业需求，保持就业
形势总体稳定。市发改委要加大“两新一重”项目建设力度，结合脱贫
攻坚、乡村振兴涉及的产业发展、基础设施建设等，组织暂时无法外出
劳动力在家门口就业。中小微企业是吸纳就业的重要主体，提供了80%
以上的就业岗位。工信、商务等部门要大力支持中小微企业发展，广开
门路招商引资，积极兴办中小微企业，提升就业带动能力。
（二）全力优环境促创业。
摘要：
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在全市稳就业工作专班会议上的讲话安康市副市长高晶华（2020年6月18日）昨天我到汉滨区、高新区、恒口示范区相关企业以及安康学院、市人社局等地，实地查看了重点群体就业工作情况。今天又专门召开稳就业工作专班会议，旨在统一思想、提振信心，坚定信念、保持定力，以务实举措推进全市就业工作稳定向好发展。这既是发展所要、形势之需更是民心所指、政治之责。刚才，市人社局通报了稳就业专班工作情况市发改、工信、农业农村、商务、安康职业技术学院等单位和部门作了补充汇报。总体上看，1至5月我市就业工作呈现顺应大势、应对局势、保持态势的向好局面，工作抓得紧，任务落得实，取得的成效也很明显成绩应予肯定。下面，我简要讲几点...
