宝鸡市副市长王宁岗：在全市森林防火工作推进会上的讲话
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在全市森林防火工作推进会上的讲话
宝鸡市副市长 王宁岗
（2020 年12 月2日）
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实中省森林草原防灭火工
作会议精神，深入分析当前森林火险形势，对森林防火工作进行再动员
再部署。刚才，凤翔、陇县、太白、陈仓分别作了交流发言；天仓局长
通报了今年以来全市森林防火工作情况，并对下一步工作作了具体安排
我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻全省会议精神和做
好我市今冬明春防火工作讲几点意见。
一、研判形势，高度重视森林防火工作
当前，正值森林防火的关键期。今年以来特别是春季全国多地先后
发生了森林火灾，有的还造成了严重人员伤亡，我省也发生了多起森林
火灾，给我们做好今冬明春防火工作带来较大压力。
一是气候条件十分不利。受全球气候变暖影响，近年来我市灾害性
天气呈现突发、多发趋势，冬春连旱已成常态，按照全省森林火险区划
我市 12 个县区中 11 个县区被划定为一级火险区，我市成为全省森林火
险等级最高的地区之一。虽然这两天有明显降水过程，有利于降低森林
火险等级，但随着后期降水减少，全市高森林火险状况仍将持续。
二是可燃物载量持续增加。随着近年来大规模推进国土绿化，全市
森林资源总量快速增加，中幼林比重不断上升，抗火能力较差。加之，
今年夏季雨水多，草木生长茂盛，可燃物积聚多，部分地区每公顷达到
50～60 吨，超出发生重特大森林火灾临界值的 1倍多，防火压力巨大。
三是火源管控难度不断增大。按照省森防办印发的《2019 年全省森
林火灾 9起典型案例》，烧地边草和秸秆 4起、上坟祭祖 3起、抽烟 1
起、电焊作业1起，“人为引发”仍是当前森林火灾的首要原因。受传
统农业生产生活方式和祭祀习惯影响，农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸
等现象在我市依然大量存在，极大增加了森林火灾的概率和隐患。
四是工作短板不容忽视。
机构改革后，市县森林防火指挥部成员单位职能和人员均变化较大，
一些地方管护责任和措施不实不细，预案、物资、队伍等准备工作还有
短板，特别是一些防火器材维护保养不到位，关键时间不能发挥作用；
部分干部对防火工作不够熟悉，成员单位协同高效的协作机制还没有完
全形成。各县区、市级各有关部门要认清当前森林防火严峻形势，切实
把思想行动统一到市委、市政府工作要求上来，始终绷紧森林防火这根
弦，提高政治站位，强化责任担当，守好不发生较大森林火灾的底线，
扎实做好森林防火工作。
二、严防死守，扎实落实森林防火措施
一要加大宣传教育。各县区要充分利用电视、广播、报刊、网络等
媒体，以林区的镇村、居民点、青少年和外来入山人员为重点，广泛开
展森林防灭火知识“六进”（进机关、进社区、进农户、进企业、进学
校、进景区）活动，加强对老幼病残弱等重点人群宣传教育，精心办好
万人防火签名活动，推动完善群防群治的新格局。需要强调的是，我们
既要宣传好的典型，大力宣传《森林防火条例》等法律法规文件、安全
用火知识和安全避火常识，又要抓好反面典型教育，对森林火灾肇事者
在电视台、报纸、网络上公开进行曝光，真正起到警示教育作用。
二要严格火源管控。管住野外火源是森林防火的关键。要严管重点
地段，秦岭、关山、乔山等山区始终是我市森林防火的重中之重，各相
关县区要紧盯峪口、进山路口、旅游线路等关键部位，严格落实进山登
记、火种收缴措施，适时发布防火戒严令，坚决把火种堵在山下林外。
要紧盯重点人群，对林区及周边智障、老人、儿童等特殊人群，要明确
专人监护，签订监护责任书，严防违规用火引发火灾。要严防重点时段
防火紧要期林区要停止一切野外用火，确需用火的，须经县级以上林业
主管部门批准。春节前后是高火险时段，各县区要增派人员，分片包干
责任到人，全天候巡查，全面设防布卡，确保火种不上山、火源不入林。
三要加强监测预警。早发现、早报告、早处置是及时有效防控森林
火灾的前提。要完善预报预警机制，林业、气象等部门要加强森林火险
会商联动，完善预警预报制度，加强短期森林火险预报和中长期森林火
险预测，及时发布高火险天气警报和林区防火戒严令。要健全火情监测
摘要：
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在全市森林防火工作推进会上的讲话宝鸡市副市长王宁岗（2020年12月2日）同志们：今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实中省森林草原防灭火工作会议精神，深入分析当前森林火险形势，对森林防火工作进行再动员再部署。刚才，凤翔、陇县、太白、陈仓分别作了交流发言；天仓局长通报了今年以来全市森林防火工作情况，并对下一步工作作了具体安排我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻全省会议精神和做好我市今冬明春防火工作讲几点意见。一、研判形势，高度重视森林防火工作当前，正值森林防火的关键期。今年以来特别是春季全国多地先后发生了森林火灾，有的还造成了严重人员伤亡，我省也发生了多起森林火灾，给我们做好今冬明春...
