总书记围绕群团工作和群团改革作出一系列重要指示,明确了工会
改革的重大意义、目标方向、基本原则、重点任务和具体要求,为深化
工会改革创新指明了前进方向、注入了强大动力。县级工会改革是深化
工会改革创新的关键一环。近年来,各级工会高度重视县级工会工作,
把县级工会改革纳入工会系统改革创新“大盘子”进行通盘考虑,作出
全面部署。全总先后印发《关于加强县级工会建设的意见》等文件,为
做好县级工会工作提供制度保障;实施编制“减上补下”,将全总机关
精简行政编制补充到任务繁重、力量薄弱的县级工会,以此带动省市级
工会实行编制“减上补下”,推动解决基层基础薄弱问题;每年举办县
级工会主席培训班。省市级工会认真落实 D中Y关于群团改革的要求和
全总改革部署,切实加强对县级工会工作的领导。县级工会在同级党委
和上级工会领导下,深化改革创新,推动县级工会工作不断迈上新台阶
一是以党的政治建设为统领。深入学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义
思想,加强职工思想政治引领,把广大职工更加紧密地团结在党的周围
二是以组织体系建设为重点。加大县以下区域性、行业性工会和“小三
级”工会组建力度,基层工会组织体系不断完善。三是以制度机制建设
为依托。县级工会定期向同级党委汇报工会工作、与同级政府联席会议
协调劳动关系三方等制度机制不断健全,工会工作规范化水平得到提升
四是以干部队伍建设为保障。争取党委支持,配齐配强县级工会领导班
子和专兼职干部,通过多种渠道充实壮大基层工会干部队伍。五是以阵
地建设为基础。县级工人文化宫、职工服务中心(困难职工帮扶中心)
以及基层工会服务职工站点不断巩固,工会吸引力凝聚力战斗力得到增
强。六是以工会经费为支撑。深化经费收缴管理改革,健全完善财务制
度体系,稳步实施全面预算绩效管理,县级工会财务保障能力逐步提升
通过工会上下共同努力,县级工会得到普遍加强,各项工作取得了重要
进展。但也要清醒地认识到,面对新形势新任务,一些县级工会仍存在
人手短缺、活力不足、经费保障不够、工作载体与职工需求不相适应等
问题,亟需通过深化改革予以破解。
(二)加强县级工会工作是夯实工会基层基础的关键环节。 县级工
会直接面向基层、联系基层、服务基层,是连接地方工会和基层工会的