村规民约主题理论文章汇编（3篇）
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2024-01-01
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如何让村规民约真正落地见效
天价彩礼、薄养厚葬、滥办酒席……革除农村陈规陋习、减轻家庭负担是
农村群众在乡村振兴中最为关注的社会问题之一。早在 2018 年底，民政部、中
央组织部等 7 部门就联合出台了《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意
见》，将规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导
民风民俗列为村规民约、居民公约的主要内容。2020 年底召开的中央农村工作
会议，也提出全面实施乡村振兴战略要推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、
良好家风、淳朴民风。那么，在乡村振兴中，以自治形式出台的村规民约，如
何才能真正落地见效呢?
村规民约要合法合规合实际
“村规民约是助推乡村移风易俗的重要载体和有力抓手，在促进乡村公序
良俗上发挥着重要作用。既可降低乡村治理的成本，也能提高乡村治理的能
力。”这是 XX 省委党校公共管理教研部副教授 XX 近期参加课题调研的感受。
她同时也在思考，作为一种自治形式，村规民约能否真正落地的问题。
对 XX 省 XX 市 XX 区 XX 街道 XX 村“两委”来说，这个问题也曾困扰了他们
许久。《XX 村规民约》出台之前，旧村规民约泛泛而谈、流于形式，缺乏强有
力的执行力与约束力。当地村民戏谑：“村规民约只是文章上有、笔尖上有，
落到实处便是空头支票。”
面对质疑，村“两委”班子深受震动，决心扭转这种村规民约为具文的现
象。他们立足实际，多次与村民代表探讨，拟出《XX 村规民约(草案)》，并进
行公示，以期既能尊重村民意愿、又能保障村民权益。于是，14个村民组逐一
召开座谈会，让与会村民各抒己见、充分交流，对村规民约进行修改和完善 。
XX 村的村干部感慨，村民们的深度参与，让村规民约更合实际、民意更足、更
富有生气，村民主人翁意识也因此有了很大提升。
XX 村是 XX 市 XX 区围绕建设“法治示范村”，大力推进修订和完善村规民
约工作的一个缩影。XX 区民政局相关负责人表示，村规民约主要突出移风易俗
和利益导向相关问题，修订一般要遵循三个原则：不违背法律法规，符合实际、
切实可行，严格民主程序。
XX 表示，村规民约只有依法规开展，尊重当地风俗习惯，符合农村实际，
体现全体村民意愿，才能落得下去，才能取得长久时效。同时，她强调，村规
民约制定要规范，村里要严格落实备案制度，乡镇政府应该对村规民约内容进
行审核，确保其没有与法律法规相违背，并顺应时代发展需求。
发挥好红白理事会等基层群众组织作用
XX 省 XX 县XX 镇XX 村红白事简办的新风尚让村民们的精神面貌焕然一新。
而在几年前，村里红白事大操大办、攀比现象很常见。为了刹住这股歪风，村
里成立了红白理事会，由村里德高望重的老党员帮助制订相关规章制度，将移
风易俗写进村规民约，让农村红白事操办有了章程。村红白理事会会长XX 做了
二三十年的红白事“大总”，他深有感触地说，刚开始不让大操大办，村民们
还不理解，现在有了村规民约，村民们都认可，都变成自觉行动了。
XX 在调研时发现，红白理事会、乡贤力量等在村规民约制定、执行中发挥
着重要作用，一地村规民约的执行与这些基层群众组织的能力强弱密切相关。
这些组织是激活农村发展的内在动力，在村规民约的宣传、引导、监督、服务
等方面承担了一定的职责。因此，她建议，充分调动其积极性，强化村规民约
的遵守和落实，尤其是监督村规民约的执行和违规违约的处置。
XX 省社会科学院副研究员、博士 XX 也在关注乡村振兴中的移风易俗问题。
他表示，在乡村振兴中，要充分发挥农村群众组织作用。同时，相关部门要加
强对红白理事会、老年协会等基层群众组织的业务指导，加强对成员的业务培
训，让他们准确掌握相关政策法规;也要完善组织章程和各项制度，规范其运行。
增强村规民约的约束性
村规民约制定出来了，但是有人不遵守咋办?XX 说，村规民约更多从道德
层面约束，如何增强其约束性是提升村规民约实效性的关键。
民政部、中央组织部等 7 部门联合印发的《关于做好村规民约和居民公约
工作的指导意见》明确，村规民约、居民公约要坚持问题导向，尤其要针对滥
办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费等行为，提出有针对性的
抵制和约束内容。村规民约、居民公约一般还应针对违反的情形，提出相应惩
戒措施。
XX 市 XX 区 XX 街道 XX 村重点发展经果林，但部分村民经常在果园里乱钻乱
窜，践踏了果实，而村里又缺乏相应惩治措施，村民们很无奈。为此，新制订
的村规民约专门写入了对此行为的约束和相应惩戒措施，以遏制这些情况的发
生。在 XX 县XX 镇XX 村明确，对违规大操大办红白事的村民，取消评先资格。
在梳理村规民约的执行情况过程中，XX 发现，各地坚持化惩为奖、奖罚结
合的执行方式，改变了过去单纯的只惩不奖、黑名单等简单粗暴的治理模式。
例如，村规民约执行情况实行积分制，与“五好家庭”“文明家庭”等评先挂
钩，激励村民遵守村规民约。
XX 建议要发挥身边榜样的作用，利用好人好事等正面引导村民人人守约、
人人遵规的良好风尚。
发挥村规民约在乡村治理中的积极作用
村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规
范，是受道德约束的行为规则，也是健全和创新党组织领导下自治、法治、德
治相结合的现代基层治理体系的重要形式，是德治的具体化、条理化，是推动
基层治理的重要内容。提高乡村治理水平就需要在乡村治理中切实强化村规民
约，依法推进村民自治。
增强村规民约指导性
要想让村规民约在乡村治理中发挥出重要指导作用，各级政府及部门就需
要加强规范指导，履行责任，有序推进这项工作;要通过村规民约的实施逐步培
育村民参与治理的主体意识，让村民在生产生活中自觉遵守，淬炼共建共享的
公共精神，实现乡村治理的和谐。
摘要：
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如何让村规民约真正落地见效天价彩礼、薄养厚葬、滥办酒席……革除农村陈规陋习、减轻家庭负担是农村群众在乡村振兴中最为关注的社会问题之一。早在2018年底，民政部、中央组织部等7部门就联合出台了《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，将规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗列为村规民约、居民公约的主要内容。2020年底召开的中央农村工作会议，也提出全面实施乡村振兴战略要推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。那么，在乡村振兴中，以自治形式出台的村规民约，如何才能真正落地见效呢?村规民约要合法合规合实际“村规民约是助推乡村移风易俗的重要载体和有力抓...
